摘要：在楼市响起一片“涨”声之时，20日举行的国务院常务会议出台了楼市调控“国五条”。会议不仅再次重申坚持执行以限购、限贷为核心的调控政策，坚决打击投资投机性购房，还在继2011年之后再次提出要求各地公布年度房价控制目标。此外，会议在明确既有政策的基础上，还提出了对房价上涨过快的城市及时采取限购措施，以及建立稳定房价工作问责制等内容。市场分析认为，坚持调控政策不动摇、力度不放松，这无疑是扭转市场预期的及时举措。多位业内人士分析认为，虽然会议并未提出具体的调控新举措，但是预计两会后中央仍有很大可能将出台力度更大的调控新政。本期楼市观点讨论话题：楼市调控加码，国五条，房产税等。

冯海宁：楼市调控究竟该看谁的脸色

最近楼市政策信息纷繁复杂：一是昆山、东莞等城市先后出台下调住房公积金贷款额度的通知，被认为是政策收紧的信号；二是传言二套房贷收紧，但各家银行予以否认；三是网上传言公开了“二套房7成首付，贷款利率为1.3倍”等方案。

传言令地产股暴跌，也让公众难辨真相。传言就是传言，在未经证实之前还是持怀疑态度比较好。不过，有一种传言如重大调控政策在什么时间出台，却值得关注，因为“政策窗口期”似乎有某些规律，比如，多在重大会议或重要活动前后。

新一轮楼市调控窗口期，很多人推测会在全国“两会”前后。这种推测似乎有某种依据。2010年4月出台的“新国十条”，就是在全国“两会”后出台的。2011年1月出台的“新国八条”，是在全国“两会”之前出台的。

所以，很多业内人士不是根据市场状况来推断“政策窗口期”，而是根据某些重大会议或重要活动来推测。

笔者以为，楼市重要调控政策在什么时间出台，不排除有意与某些重大会议或重要活动“挂钩”，但也有偶然“撞”在一起的可能。即使重大政策出台时间与重大会议有关，也是可以理解的，因为很多重大政策必须在重大会议上定调之后才能出台，楼市调控政策不能脱离宏观经济大势。

在全国“两会”之后出台新一轮楼市新政，一方面有利于吸收代表委员的建设性意见，另一方面，也能与政府工作报告结合起来。当然，也会有人认为，选在“两会”之后出台，是为了避免政策在“两会”上遭遇集中质疑。

如果楼市政策出台总与重大会议在时间上“挂钩”，就给人一种印象：楼市调控是在看全国“两会”的“脸色”。此举尽管有利，但弊端也多。全国“两会”的时间一般是固定的，而楼市则处于不确定状态，如果一味将“政策窗口期”与重大会议联系，有可能错过最佳调控时间。

如果“政策窗口期”形成了某种规律，就容易被某些机构利用去获利。因此，楼市调控既要看全国“两会”的“脸色”，还要看市场的“脸色”——按理说，既然是调控市场，理应根据市场形势确定政策出台时间和力度。当然，由于中国楼市不健康，市场也有假象，必须辩证看待市场现状。

楼市政策调控除了看市场“脸色”外，还应该看公众的“脸色”，因为买房人、住房人、租房人对市场有真实感受。从目前我国楼市尤其是一、二线城市楼市“发烧”温度来看，没有必要等到全国“两会”后出台政策，应该及时出台储备政策，让楼市相对平稳发展，而不是在会前大起，会后大落，大起大落不是好事。

最新消息是，国务院总理温家宝20日主持召开国务院常务会议，研究部署继续做好房地产市场调控工作。会议确定，坚决抑制投机投资性购房，严格执行商品住房限购措施，扩大个人住房房产税改革试点范围。这正是公众需要的信号，但更需要具体规定。（来源：每日经济新闻）

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