摘要：2018年，合肥市城镇、农村居民人均住房建筑面积是1978年的近7倍，住房保障体系不断完善，老旧小区推进加装电梯，探索培育发展住房租赁市场。16日上午，“壮丽七十年 奋斗新时代——庆祝新中国成立70周年系列新闻发布会”第17场在合肥市政务中心举行，合肥市住房保障和房产管理局发布该市住有所居、住有宜居相关情况。

40年城镇、农村人均居住面积增长近7倍

合肥市住房保障和房产管理局总工程师苏奎介绍，新中国成立70周年以来，该市城乡居民居住面积大幅增长、居住环境不断优化。2018年，合肥城镇、农村居民人均住房建筑面积分别为35.2平方米和42.8平方米，相当于改革开放初期1978年的近7倍。

合肥市住房制度经历了从公有化、福利化住房向私有化、商品住房的转变。不变的是始终以满足人民群众美好生活为需要的奋斗目标，聚焦住房领域的不平衡不充分问题，在推进住房市场体系过程中，更加注重住房保障体系，完善住房保障机制，深化住房租赁试点，加大老旧小区改造力度，稳步推进既有住宅加装电梯，在稳市场、促发展、惠民生上积极作为，致力实现群众住有所居住有宜居。

新中国成立以来，尤其是改革开放以来，合肥市住房保障形式逐渐多样，力度不断增强，覆盖面持续扩大。

合肥市第一部经济适用住房管理办法于1999年出台，随后分别于2005年和2008年进行了修订，管理办法的出台推动了该市经济适用住房的建设和发展，2005年至2009年间该市共开工建设同和民康等三个经济适用住房小区，销售住宅2242套，按照保本微利的原则，面向符合条件的城市低收入住房困难家庭供应。为买不起商品住房、又有一定支付能力的城市低收入市民提供了合适的住房，实现了部分市民的稳定居住。另外，为解决该市部分企业住房困难职工住房问题，在符合土地利用总体规划、城市规划、住房建设规划的前提下，利用单位自用土地进行集资合作建房解决住房困难职工较多的企业职工住房问题，企业集资合作建房享受经济适用住房的相关优惠政策，该市企业集资合作建房项目11个、8500余套，一定程度上解决了企业职工住房困难。

2003年，该市出台《合肥市城市廉租住房管理办法》，明确以发放租金补贴的方式，向城市最低收入且住房特殊困难家庭提供基本住房保障，满足其基本住房需求。2007年，修订出台《合肥市廉租住房保障暂行办法》，确定了城市低收入家庭廉租住房保障方式以发放租金补贴为主，实物配租为辅的保障方式。2012年，根据国家的统一部署，该市开始建设面向城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员的公共租赁住房。2014年廉租住房和公租房“两房并轨”，建成并分配入住的廉租住房统一纳入公共租赁住房管理。截至2018年底，合肥市累计建设公共租赁住房(含廉租住房)项目346个、11.93万套，累计解决约40万人的住房困难问题;市本级发放租赁补贴1.5亿元。

党的十八大以来，在确保低收入住房困难家庭“应保尽保”基础上，合肥市不断扩大公租房保障覆盖面，将公租房保障范围扩大至中等偏下收入家庭，同时将公租房货币化保障范围扩大至符合条件的新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员;不断降低公租房保障准入门槛，保障标准由2012年的家庭人均可支配收入不高于8840元/年提高到目前的最高不高于33187元/年;不断提升公租房保障补贴标准，城市最低收入住房困难家庭公租房补贴标准由2012年的10元/月·平方米·人，调整到目前的18元/月·平方米·人;不断提升精准保障水平，将环卫工人、公交司机等公共服务行业符合条件的职工纳入优先保障范围。

为提升和完善城市功能，合肥市对城市建成区范围内简易结构房屋较多、建筑密度较大、使用年限久、房屋质量差、建筑安全隐患多、使用功能不完善、配套设施不健全的区域实施棚户区改造。在棚户区改造区域配建学校、绿地与广场等公共设施，提升了中心城区的承载能力，缓解了住房、上学、停车等群众最关心的现实问题。同时坚持因地制宜，避免大拆大建，最大限度维持原有风貌，传承历史文化。坚持安置优先，通过实物安置和货币安置相互补充的安置模式，多途径满足了老百姓“以小换大、以旧换新、以危换安”的住房需求。2008年以来，该市相继开工棚户区改造安置房项目236个、24.37万套，棚户区居民居住条件得到极大改善。

责编：杨奉娇