摘要：2008年至2017年，全国棚改累计开工3896万套，帮助约1亿人“出棚进楼”。随着棚改的推进，棚户区居民共享了改革发展成果，促进了社会公平，维护了社会和谐稳定，同时，有效拉动了消费需求，带动了相关产业发展。

民生工程也是发展工程

棚户区改造既是重大民生工程，也是重大发展工程，不仅可以帮助城镇住房困难家庭改善居住条件，还可以有效拉动消费需求，带动相关产业发展，推进以人为核心的新型城镇化建设，提升城市功能和综合承载能力。通过实施棚改，既改善了老城区人居环境，也引导部分人口向城市外围转移，促进新区发展。

住房城乡建设部有关负责人介绍，棚改带动有效投资和建材、装修、家电等消费，促进了上下游相关产业发展，对经济稳增长发挥了积极作用。

各地也积极将棚户区改造与城市发展相结合。云南省文山市佛寿街棚户区改造片区内留有文物古迹佛寿寺。在对佛寿街片区进行棚户区改造的同时，当地结合对文物的保护及其文化价值的开发完善项目规划，做好佛寿寺的修缮改造，创办了“佛寿街庙会”品牌，对征收用地进行商业开发建设，将佛寿街打造为集历史文化、旅游、商业为一体的都市文旅综合体。棚改项目的实施，改善了群众居住条件，提升了城市面貌，也带动了投资消费和经济增长。

江苏省徐州市将棚改搬迁腾出的空间，用于规划建设农贸市场、社区医疗机构、公交首末站等基础性项目，以及建设轨道交通等功能性项目，为市民的生产、生活、休闲提供最大限度的便利；从改造户部山、回龙窝、潘安湖等历史文化片区及风景名胜区，到打造泉山森林公园、龟山公园等风景旅游区，真正让城市与自然相互融合。通过实施棚改，徐州市实现了“城市功能由弱变强、生态环境由灰变绿、人民生活由安居到宜居”的转变。

2018年，我国启动新的棚改3年攻坚计划，再改造各类棚户区1500万套，其中2018年开工580万套。

住房城乡建设部有关负责人表示，未来将切实抓好棚改项目建设。加大棚改配套基础设施建设力度，努力让配套基础设施建设与棚改安置住房同步规划、同步报批、同步建设、同步交付使用，严格工程质量监督管理，让更多困难群众早日“出棚进楼”。将依法依规控制棚改成本，严禁大手大脚花钱，严禁违规支出，确保按合同约定及时偿还棚改贷款；将进一步合理界定和把握棚改的范围和标准，不搞一刀切、不层层下指标、不盲目举债铺摊子；将因地制宜推进棚改货币化安置。商品住房库存不足、房价上涨压力较大的地方，应有针对性地及时调整棚改安置政策，更多采取新建棚改安置房的方式。

责编：杨奉娇