摘要：今年上半年，全国各地共发出251项“调控令”，创历史纪录。身处“北上广深”的人可能费解：如此密集的楼市相关政策，竟不是出现在“高烧不退”的2016年、2017年，而是在楼市降温的2019年。

政策调控换挡：由松转紧 监管更加灵敏精细

一度疯狂的还有苏州。由于苏州楼市温度升高正值电视剧《都挺好》热映，也有人开玩笑说“苏大强带火了苏州楼市”。这也引来政府层面果断出手，调控政策频繁加码。

房地产市场呈急剧上升态势的10座城市也遭到了住建部的“点名预警”。记者注意到，住建部预警都是紧跟国家统计局的房价数据发布，这也代表着房价管控的嗅觉更灵敏了。

除了预警、约谈、问责机制外，楼市调控并没有出现“一刀切”。中原地产首席分析师张大伟说，近年来的房地产市场调控中，更明确了省级政府的主体责任和地方政府的落实责任，从而使地方政府成为因地制宜实施房地产科学、精准调控的主要执行主体。

据悉，苏州5月新房销售套数出现回落，环比下降10.6%，市场热度消退。最新出台的限售政策给过快回升的市场来了一针降温剂，预计随着市场预期的缓和，后期新房市场会继续回落。此外，今年上半年，杭州、合肥、西安、宁波、武汉、郑州、东莞等二线城市都成为热点，随即出台的调控政策已经对房价上升起到一定遏制作用。

张大伟把去年11月、今年4月设定为楼市调控的两条分界线：去年11月前，大部分楼市调控政策以收紧为主;从11月开始，多地调控政策明显减小，转向以宽松政策为主;但从今年4月19日开始，调控政策再次出现收紧趋势，“房地产调控连续2个月超过40次。”

来自中原地产研究中心的数据显示，2019年上半年，全国房地产调控政策高达251次，创历史新高。这251个“调控令”，已不再是单纯的楼市限售、限购等政策，而包含了人才住房、减税、住房补贴等各类与房地产有关、有可能影响楼市的政策。

“调控不仅针对房价，还针对地价、限售、限购、公积金等多维度。”张波也认为，今年上半年，在因城施策的调控思路下，房地产市场正在进入新一轮调整周期，调控的松紧变换在二线城市的体现更为明显。

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