摘要：12日，住房城乡建设部召开棚户区改造工作吹风会时指出，截至6月底，全国棚户区改造已开工363万套，已占今年目标任务的62.5%。未来将在加大棚改配套基础设施建设力度的同时，依法依规控制棚改成本，严禁违规支出。

棚改进入攻坚收尾期 专家称三、四线城市PSL投放将现分化

一则有关“国家开发银行将棚改贷款审批权收回总行，全国一刀切暂停棚户区改造”的传闻，引发了市场剧烈波动。

而针对国开行收紧棚改融资的市场传闻，国开行日前回应称，今年以来，开发银行严格执行国家有关棚改政策，在国务院相关部委指导下，配合地方政府依法合规开展棚改融资工作。目前各项工作正在有序开展。据介绍，截至5月末，开行今年发放棚改贷款4369亿元，有力支持了棚改续建及2018年580万套新开工项目建设。

缘何市场对涉及棚改的相关政策会如此敏感？

业内人士分析称，这是因为棚改是支撑最近几年楼市表现得最关键因素，特别是三线、四线城市，更是严重依赖棚改货币化安置。

“最近几年，棚改货币化安置比例确实不断提升，对于区域房地产去库存也起到了积极作用，但若说棚改的推进直接导致三线、四线房价上涨，确实有点言过其实。”58安居客房产研究院首席分析师张波在接受记者采访时表示，不同城市的棚改对于房价的影响有较大差异性，如果只是将房价上涨“推责”到棚改，则显得过于武断。但不可否认的是，三线、四线城市的房价上涨和棚改本身存在的关联的确不容小觑，尤其是货币化安置会对房价上涨起到的潜移默化影响。

事实上，我国棚户区改造工作自2005年开始，至今已历经13年。按照计划，2020年将正好消化4200万套的存量，而根据今年政府工作报告提出的今年完成棚改开工580万套目标，上海易居房地产研究院咨询中心总经理崔霁预计，随着各地去库存压力的减轻，未来两年棚改开工数量将继续走低。

作为棚改的主要资金来源，据了解，抵押补充贷款（简称“PSL”）在2016年和2017年的投放总量分别为9714亿元、6350亿元，而今年前5个月就已达到4371亿元。基于此，崔霁预计，今年棚改货币化安置比例仍将在一个比较高的水平。

“虽然今年棚改PSL整体总量并未减少，但预计后续三线、四线城市棚改贷款的发放会存在分化。”崔霁分析称，尤其是对一些没有库存压力、房地产市场较热且没有出台调控政策的三线、四线城市来说，棚改贷款会逐步收紧。

责编：杨奉娇