摘要：走进2017年，热点城市或已为其全年楼市调控下了先手：房价环比不能涨。在2016年经历近10个月火爆之后，19个楼市热点城市先后出台了调控政策，且一波紧过一波。2016年12月中旬，中央经济工作会议重申“房子是用来住的，不是用来炒的”，为2017年热点城市的调控定下了“严厉”的调子。

抑制房地产泡沫 控房价须控制资金“总闸门”

在住房定价基本面未发生明显变化的情况下，过去一年我国热点城市住房价格大幅上涨，更多受到投资投机性资金炒作的强力驱动。蜂拥而入热点城市房地产市场的各种显性和隐性资金“兴风作浪”，导致热点城市住房过度偏离居住属性，成为金融市场重要的投资工具，由此引发的房价剧烈波动蕴含了巨大的金融风险隐患，进而威胁到我国经济金融的安全运行。

当前，管控住热点城市房价，既要抑制房地产泡沫，又要防止出现大起大落，需要控制好进出热点楼市资金的“总闸门”。

热点城市房价的大幅上涨，与其说是市场供不应求的现象，不如说是一种金融现象。所谓热点城市住房市场的供不应求，并非针对自住性需求而言。此前较长时间内，多数热点城市住房供求状况整体稳定，若非投资投机性需求集中爆发，新增和存量住房供应完全可以满足自住性住房需求。短短一年时间，本已居高不下的热点城市房价就录得超过20%以上的涨幅，长期被业内认为是热点城市高房价支撑的人口流入、基础设施、人文环境、就业机会等因素，却没有发生根本性变化，更加凸显热点城市房价上涨的金融特征。

无论是热点城市层出不穷的“地王”现象，还是住房交易市场的“坐地起价”、“抢购”、“离婚买房”等行为，背后无一不是房地产市场投资投机性资金无序流动的结果。

正规金融机构一定程度存在“羊群效应”，导致社会资金的投向过度向热点城市房地产领域集中；同时也存在“爱憎不分明”现象，没有有效发挥微观审慎和代位监管的作用，一定程度上给予了投资性购房行为以方便之门。影子银行体系资金借助各种眼花缭乱的资管通道，为房地产开发企业提供大规模的低成本资金支持，直接或间接推动了热点城市土地交易价格的大幅上涨。

与此同时，一些以博取佣金为目的、不规范经营的房地产中介机构在一旁推波助澜，大肆渲染住房市场的紧张气氛，并给不能满足银行个贷门槛条件的购房人提供违规的杠杆资金，进一步增加了住房市场非理性上涨的可能性。

因此，控制住热点城市房价必须要管控好资金的无序流动，管控好进出热点楼市资金的“总闸门”。

正规金融机构要“爱憎分明”，进一步加大对热点城市自住性住房需求的金融支持，有效满足首次置业的合理贷款需求，杜绝向不具备还款能力的借款人发放个人按揭贷款；自主升级审贷措施，从多角度分析、多渠道调查，认真做好投资性购房行为的甄别，大幅抬高其获得金融支持的门槛；主动降低对高价楼盘、高价地的房地产金融支持，引导热点城市房地产市场逐步回归理性。

同时，要强化影子银行体系资金流向的监管，进一步明确资产管理产品的统一监管标准，严控资金通过各种形式的结构化杠杆工具进入房地产领域。

此外，还须从严规范房地产中介市场，严禁房地产中介机构提供类似“首付贷”的中介融资行为，坚决不给炒房需求以任何形式的金融支持。

从根本上说，只有管控好进出热点楼市资金的“总闸门”，才能确保房地产价格长期稳健运行，不会出现大起大落现象，而热点城市住房不动产自然就会逐步淡化其投资属性，并真正回归“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位。

责编：洪丹丹