摘要：刚刚过去的2015年是“十二五”收官之年。记者从日前召开的全省发展和改革工作会议上获悉，“十二五”规划提出的四大类共31项指标，绝大部分完成或超额完成。省委“十三五”规划建议明确提出，推进重大公共设施和基础设施建设，健全和完善综合交通运输体系。打赢脱贫攻坚战也迫切要求改善贫困地区交通通行条件。

“十三五”：“大建设”动力何来

——释放改革红利，广泛调动社会资源，激发市场主体活力，增强内生发展动力

“十二五”初期，全省交通投资一度陷入低潮。受燃油税费改革和二级公路取消收费政策影响，省级公路建设部门失去投融资能力，一直到2011年底，全省一级公路通车里程仅为600公里左右。

向改革要动力，成为加快交通基础设施建设的出路所在。 “十二五”期间，我省深化国省干线建设管理体制改革，明确了国省干线的公益属性，确立“省市共建，以市为主”的全新建设管理体制，将公路建设的项目核准权限下放至各市。同时，中央和省级财政资金下达至各市，作为各市交通投融资平台的注册资本，全省16个市和2个省直管县交通投资公司累计注册资本近500亿元，拓宽了交通建设投融资渠道。 2013年至2015年，全省国省干线公路建设完成投资1140亿元，相当于“十五”和“十一五”10年投资总和的3.2倍。

简政放权改革的深化，大大激发了市场主体的活力，交通运输服务和保障水平得到有力提升。省级交通运输部门权力事项核减70.1%，精减下放行政审批项目38项。市场主体活力迸发，2014年，全省港口吞吐量4.38亿吨、集装箱吞吐量76.4万标箱，分别居全国内河第二位、第五位。

“十三五”时期，调转促“4105”行动计划的深入推进，对交通运输和现代物流业也提出全新的要求。我省将持续深化交通建设投融资体制改革，鼓励社会资本建设重大交通基础设施，拓展多元化交通建设投融资渠道。目前，全省已经有3条高速公路项目被列入全国第一批PPP试点项目。 31个国省干线公路建设项目也进入PPP试点，投资规模近480亿元。

在体制机制改革上，我省还将持续深化行政审批制度改革，全面推进交通运输综合执法改革等重点领域和关键环节改革，努力释放更大改革红利，以大交通畅通大物流，助推全省加快调结构、转方式、促升级。

“获得感”如何提升

——坚持共享发展，提升城乡居民出行品质，改善农村地区和贫困地区通行条件，让现代化的交通基础设施和运输服务网络真正造福每一位城乡群众

满足城乡居民不断增长的出行需求，是交通运输体系建设的出发点和落脚点。 “十二五”时期，高铁、民航等快速出行方式加速普及，合肥成为全国重要的高铁枢纽，全省民航航线网络覆盖全国各大中城市，合肥机场实现了开通欧美航线的新突破。公交优先发展的理念正在逐步落地：“十二五”期间，全省公交运营里程超过11.8亿公里，98%以上的行政村通客运班车。

当前，全省私家车加快普及，居民出行需求正在集中和快速释放，拥堵现象加重，成为交通运输发展面临的突出矛盾。

“十三五”期间，我省将加强轨道交通建设，以公共交通示范城市和城乡道路客运一体化示范县建设工程为载体，让公交优先理念在各城市加快“落地”。

落实脱贫攻坚的战略部署，改善农村地区特别是贫困地区的交通条件，是交通运输共享发展的发力方向。

“十三五”期间，我省将实施县乡公路畅通工程和乡村道路畅通工程，用3年时间完成7.5万公里左右县乡公路和农村公路的建设和改造提升任务，实施较大规模自然村的道路硬化工程，让广大农民都能真切感受到家门口的路更好走、出门更方便。

责编：洪丹丹