摘要：中央财经领导小组第十一次会议提出，化解房地产库存，促进房地产业持续发展。近期决策层在多个场合提及房地产高库存问题，表明去库存已成为当前经济工作重要一环。当期与长期措施结合、供给端与需求端并重、市场工具与政策手段协调，坚定不移去库存，关系到房地产业持续发展的根本。

为库存堰塞湖泄洪 当期长期措施齐上

据国家统计局数据，截至10月底，全国商品房待售面积68632万平方米，比9月末增加2122万平方米，再创新高。按人均住房面积30平方米计算，可供2200万人居住。

根据今年前三季度新开工、在施工及竣工住宅，未来几年有约60亿平方米住宅上市，可供至少2亿人居住。去库存，已经成为未来房地产市场的核心要务。

眼下，《住房公积金管理条例(修订送审稿)》已公开征求意见，拟放宽公积金提取条件，包括可以公积金购买地方政府债券等，施行后有望进一步促进住房消费。

年初以来，即期政策频频发力：330新政，8月公积金新政，首套房贷首付降至25%，5次降准降息……不难看出对于楼市复苏企稳和去库存的期望。业内人士认为，政策空间仍然不小，包括信贷政策继续放宽、继续降准降息、降低首套二套首付比例、进一步减少二手房交易营业税，棚改拆迁补贴以货币为主等。

化解房地产库存，促进房地产持续发展，不能片面理解为仅仅为了当期经济增长，更主要的是为推进以人为本的城镇化，促进农民工在城镇定居落户。而促进农民工市民化，形成在城镇买房特别是租房预期，户籍制度改革和住房制度改革成为中长线层面主轴。

《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》提出，进一步调整户口迁移政策，统一城乡户口登记制度，全面实施居住证制度，加快建设和共享国家人口基础信息库，稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。

目标非常明确，要加速政策落地，须按中央要求，相关部委将出台一些细化措施，健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，加快建立农村产权流转交易市场。

卖方买方一起想 供给侧与需求侧并举

山西省近日发布《关于健全完善住房保障和供应体系促进房地产市场健康发展的意见》，对房地产政策进行重大调整：取消商品房购房限制，包括取消购买商品住房套数、户籍、年龄等限制；取消商品住房销(预)售价格申报；取消对境外机构及个人在本地区购买商品住房限制。

这是继甘肃、四川、安徽后，又一明文取消限购的省份。目前全国46个限购城市，已有41个取消或放松限购。随着楼市去库存成为决策关注重点，未来或将会有更多省份取消“需求端紧箍咒”——限购。尚未取消限购的城市包括北京、上海、广州、深圳、三亚，北京、上海相关负责人表示，近期不会放松限购政策。一些民众担心，热点城市放松限购政策，可能导致房价进一步推高。需求端“一放就涨、一限就死”，表明供给侧管理改革迫切。

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