热点之二 调控

本轮调控是“最严版”还是“温和版”？

3月底，有30多个城市公布了 “国五条”实施细则。然而，细心的人们发现，不少城市的落地政策都是微博体、“一句话调控”。除了北京等个别城市之外，“国五条”的20%个税、扩大限购等严厉措施在各大城市均未得到实质性实施，“国五条”会不会遭遇“软着陆”？

房地产的泡沫总有一天会破掉

刘志彪认为，从各地的国五条细则能看出一个现象，不少地方并不是真正想调控房地产，“地方政府对房地产的依赖，使得其既是调控主体，又是利益主体。包括这次实施细则都是温和的，还没有进入真正的调控。只是把价格增长的势头缓一点，银行也好，地方也好，拥有房产的人，大家都高兴。但是这个游戏玩不长，总有一天房地产的泡沫要破掉。”

一把钥匙难开调控之门

裴长洪形象地说，目前政府希望调控是一把万能钥匙，来打开稳定楼市的大门。可这把锁有很多锁眼，有的是机械的，有的是密码锁。市场主体利益多元化，有房的人，没房的人，政府，开发商，就导致了预期的多元化。影响市场的因素也多种多样，有文化因素，有社会因素，也有价格因素，非常复杂。从国五条出台的背景来看，应该是政府希望将房价压一压，但政策设计时有没有详细论证？会不会忽略掉别的因素？比如说假离婚的问题有没有考虑到？会不会因为仓促出台，而遇到一些抵触，导致执行不到位？

调控要管住土地和钞票

沈明高指出，调控要有效，需要解决三个问题。一是货币流动性和经济增长的关系，“过去十年房价涨幅这么高，跟大量资金的投放和货币流动性宽松是有关系的，因为钱会跑到楼市，从而推高房价。”其次是民间投资渠道要增加，“政府打击房地产的投资性和投机性需求，但百姓的钱放在什么地方，放银行吗？”此外，一个国家对于房地产的依赖程度跟创新能力成反比。“如果我们真正实现房地产调控，经济马上就会放慢，再搞一个刺激计划吗？”提高了国家的创新能力，自然会减轻对房地产的依赖。

吴柏钧也建议“政府管两段”，除了把钱管好，还要把土地管好。

建议中央管考核，地方管调控

对于调控，专家们建议还是要多用市场的手段。王洪卫指出，“真的要调控，我建议中央政府负责市场机制的建设，调控的落脚点要变成地方政府。中央政府给地方定考核目标，地方政府来具体实施调控。”他认为，全国各地的楼市发展水平差异很大，北京、上海的户均住房是0.8套，但全国平均户均已经超过了1套，三四线城市可能达到1.05套。城市的供需状况完全不一样。全国一刀切已经做不到了。让地方政府在中央考核前提下，分化调控的措施，是比较合理的。