摘要：确需超过30年的，经市、县政府论证、批准后可合理提高，但不得超过工业用地法定出让最高年限50年。

工业用地要符合国土空间整体规划，但产业的快速发展，又对城市用地供应方式提出更高要求。记者12月15日从安徽省自然资源厅获悉，该厅日前印发相关通知，在全省推行工业用地多元化供应。

各类型工业用地年限据实确定

据介绍，工业用地多元化供应，是推进我省土地节约集约利用综合改革试点工作的重要部分，也是进一步健全我省工业用地弹性年期出让、长期租赁、先租后让等供应体系，更好地发挥有限土地资源最大化价值的改革探索。

根据该厅日前印发实施的《推行工业用地多元化供应方式实施细则》，首先明确全省工业用地多元化供应的年期，由各市、县政府根据经济发展水平、产业类型及企业生命周期合理确定，这与以往按照既有工业用地统一使用年限标准执行不同，提升了今后我省工业用地的灵活性，也更顺应市场和企业发展需求。

其中，弹性工业用地出让，一般原则上不超过20年，国家、省重点项目和战略性新兴产业项目出让年期原则上不超过30年。确需超过30年的，经市、县政府论证、批准后可合理提高，但不得超过工业用地法定出让最高年限50年。长期租赁，租赁年期一般不低于5年，不超过20年。先租后让，租赁年期一般不超过5年，一般项目出让年期与租赁年期之和原则上不超过20年，国家、省重点项目和战略性新兴产业项目租让年期之和原则上不超过30年。确需超过30年的，经市、县政府论证、批准后可合理提高，但不得超过工业用地法定出让最高年限50年。

完善地价政策

按照规定，工业用地价格不得低于工业用地的成本价，成本价可以采取片区内不同用途土地面积或土地价格占比分摊计算。

其中，采取弹性年期出让的，价格标底以该宗地50年工业用地出让评估价格为基数，按不低于弹性年期与法定出让最高年限50年的比值修正后确定。

长期租赁的，租赁期间租金不调整的，可按不低于该宗地50年工业用地出让评估价格的2%确定年租金标底。租金调整的，可按该宗地50年工业用地出让评估价格的2%确定首期年租金标底。租金调整周期不得低于5年，以后各期租金标准应依据届时土地评估价格或土地价格指数确定，但涨幅不得高于上期租金的10%。

先租后让的，标底以该宗地50年工业用地出让评估价格为基数，按租让总年期与法定出让最高年限50年的比值修正后确定。土地租赁期租金以成交价格为基数，按租赁年期与租让总年期的比值修正后确定。土地出让期间出让金为成交金额减去租赁期间所交租金。还有一条规定，对企业来说意味着更多利好，即：已取得国有建设用地使用权的工业用地，在符合规划、不改变用途的前提下增加容积率的，不再增收土地价款。这一条，将实实在在为企业进一步发展减负。

供应计划定期向社会公布

全省自然资源主管部门对工业用地的供应、预审、招拍挂等方面工作，也出现一些相应调整，进一步规范供应程序。

全省市、县自然资源主管部门将及时了解工业用地需求状况，会同有关部门依据国土空间规划、国家产业政策以及土地利用年度计划等科学合理设定工业用地供应的规模、结构、布局、进度和宗地规模、产业类别、土地使用条件等，编制工业用地供应计划，并纳入年度土地供应计划报经本级人民政府批准后定期向社会公布。

有工业项目用地意向的单位或个人，可根据公布的工业用地供应计划，向市、县自然资源主管部门提出用地预申请，自主选择弹性年期出让、长期租赁、先租后让用地方式。

市、县自然资源主管部门将会同有关部门，依据供应计划、土地市场和项目用地预申请等情况，编制供地方案，明确拟出让宗地的具体位置、四至、不动产单元号、用途、面积、年限、土地使用条件、供地时间、供地方式、建设时间等，报经本级人民政府批准后组织实施。工业用地供应严格执行《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》和《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》规定的程序和方法。

明晰土地使用权

我省明确，多元化供应模式下，以租赁方式供应的，承租人在按规定支付土地租金并完成开发建设后，经市、县自然资源主管部门同意或根据合同约定，可将依法登记的国有建设用地使用权转让、转租或抵押。

以先租后让方式供应的，租赁期内承租的国有建设用地使用权在完成开发建设前不得转让、转租、抵押。转出让后，享有出让国有建设用地使用权权能。

以出让方式供应的，除合同另有约定外，国有建设用地使用权可以依法转让、出租、抵押。

以国有建设用地使用权为抵押物担保的债权数额，由国有建设用地使用权人与抵押权人协商确定。出让年期或租赁年期届满（租赁年期未超过工业用地法定出让最高年限），符合法定及合同约定续期条件的，国有建设用地使用权人申请续期，应予批准。

强化履约监管

实施多元化供地的同时，我省也将加强履约监管。《实施细则》规定了合同金额、期限、支付方式等的缴纳义务责任的履行和违约责任。

尤其是，出让（租赁）期限届满受让（承租）人未申请续期或申请续期未获批准的、采取先租后让方式但达不到转出让条件的，国有建设用地使用权（国有土地）将由出让（出租）人依法收回，地上建筑物和其他附着物补偿，可按合同约定采取残值补偿、无偿收回、由国有建设用地使用权人恢复原状等方式处置。

该《实施细则》有效期至2027年11月16日。国家出台新规定的，从其规定。

责编：杨奉娇