摘要：合肥高新区探索推行“信托制”物业管理模式，将原来业主与物业公司的双方买卖关系，转变为业主大会为委托人、物业公司为受托人、全体业主为受益人的三方信义关系，使业主权益和小区公共利益最大化。

“小区公共收益由谁管理？”“物管费交上去，我们也不知道钱用在哪里了，能不能完全公开？”近些年来，由物业管理问题导致的各种纠纷不断，还时常引起次生矛盾，这不仅暴露出传统物业模式在运转过程中的信任危机，也使得社区物管成为当下城市基层治理的一大痛点问题，受到广泛关注。

那么，如何重塑居民与物业间的信任关系？合肥高新区探索推行“信托制”物业管理模式，将原来业主与物业公司的双方买卖关系，转变为业主大会为委托人、物业公司为受托人、全体业主为受益人的三方信义关系，使业主权益和小区公共利益最大化。

什么是“信托制”物业改革

让物业回归“管家”，让业主做回“主人”

何为信托制物业管理？简单来说，就是将物业费和停车费、广告费等小区收入设为属于全体业主的共有基金，物业公司按照约定比例提取酬金，剩余部分全部用于小区服务。由此改变了过去物业费属于物业公司营收，公共收益“不明不白”的传统模式。共有基金的确立也将全体业主拧成一个利益共同体，让物业公司回归“忠诚管家”角色，让全体业主做回“小区主人”。
每年年初由物业公司和业委会牵头，邀请业主广泛参与预算支出，按照质价相符和量入为出的原则，协商确定物业标准，编制收支预算，充分保障了每一位业主享有物业服务标准的自主选择权。
“信托制”有哪些优势

业主成为利益共同体，各项支出公开透明

我国城市社区物管制度，经历了两个阶段的演化，即“包干制”和“酬金制”。“包干制”是指物业公司承包小区服务，作为服务供方销售服务，赚取服务的买卖差价。“酬金制”模式中，物业公司是业主们的代理人，帮助业主们从市场上购买服务，收取约定的佣金。
而“信托制”则突破以上两种模式的局限性，改变了传统包干制模式中盈利亏损由物业公司承担的计费方式，解决了其追求利益最大化而尽量减少投入、公共收益不公开等问题，提高了业主的共担意识。共有基金是全体业主们的共有财产，业主们负有缴纳的义务和监督的权利，全体业主紧紧拧成一个利益共同体，改善了传统物业管理模式中物业费收缴困难的问题。此外，编制开放式预算，充分保障了每一位业主的自主选择权；提供了公开透明服务，物业费使用情况不再是商业秘密，通过双密码类型账户设立、微信小程序端平台打造，每位业主可实时查看资金收支明细并下载账单，监督物业公司工作合规与合理性。
打造新型物业服务

化解物管矛盾冲突，维护社区可持续发展

近年来，不少商业小区、老旧小区长期存在设施老旧、停车难等问题，由此常常引发业主与物管双方矛盾激化、信任危机不断扩大。面对治理难题如何破解？在社区党组织和小区业委会（物管委）牵头下，由社区服务中心进行指导、监督，合肥高新区多个试点小区正在宣传推行“信托制”物业管理模式，将物业费、停车费、广告费等所有一切公共收益设为属于全体业主的共有基金，公开透明、全程监督、账目清晰、利益共享，保障业主有权参与决策，由此化解业主与物管人之间的矛盾冲突。直面真矛盾、啃下硬骨头。未来，合肥高新区将在全区范围内全面推行信托制物业管理模式，以引导构建党建引领下的新型物业服务关系，为居民群众参与小区管理强权赋能，为基层群众自治奠定良好基础，为全市乃至全省基层治理探新路、出新招，真正把服务做到群众心里，增强群众归属感和幸福感。

责编：杨奉娇