为探索和完善土地资源要素配置，提高土地节约集约利用水平，西安市出台《关于进一步推进“标准地+承诺制”改革工作的实施意见》（以下简称《意见》），构建完善“标准地”出让前区域评估指标体系，变“项目等地”为“地等项目”，实现“交地即交证、拿地即开工”。

《意见》要求，目标到2022年年底前，省级以上经济技术开发区、高新技术产业开发区和城市新区等有条件区域，新批工业用地不低于40%按照“标准地”方式供应。

2023年起，全市经济技术开发区、高新技术产业开发区、县域工业集中区等产业集聚区全面推行“标准地”供应。

2024年起，将“标准地”供应向混合产业项目推进和延伸。鼓励有条件的区县（开发区）在各自区域内按此目标推进“标准地”供应工作。

通过开展“标准地+承诺制”改革，提高审批效率、减轻企业负担、进一步加快企业建设项目落地投产，变“项目等地”为“地等项目”，实现“交地即交证、拿地即开工”。

《意见》指出，“标准地”可采取招标拍卖挂牌出让、弹性年期出让等方式供应。各区县、西咸新区、各开发区要积极探索创新产业用地竞价方式，在符合现行法律法规的前提下，鼓励企业通过竞报年度税收等指标，竞买产业项目用地。

对技术门槛高的产业、高端装备制造业以及高新技术产业等工业、科研用地项目，可探索按照技术标和设计标为主、价格标为辅的方式，以招标方式确定中标人。

对标准化厂房、科技孵化器用地，经省自然资源厅批准，可采取土地使用权作价出资或者入股方式供应。

对具有重大带动作用、亩均产出高、且利用低效存量土地的产业项目可采取带准入条件、以协议出让（出租）方式供应土地。企业取得“标准地”后，与市、县及西咸新区资源规划主管部门签订《国有建设用地使用权出让合同》，同时与所在区县政府、开发区管委会或其指定的部门签订“标准地”投资建设合同。

责编：杨奉娇