摘要：十年来，合肥市新开工建设棚户区改造安置住房项目241个、29.74万套，基本建成236个、23.89万套，20万户家庭“出棚进楼”。仅2022年，合肥市就新开工棚改安置房13799套，基本建成13650套，截至目前，各项目建设进展顺利。

改变的是环境，凝聚的是人心。十年来，合肥市坚持把老旧小区和城镇棚户区改造作为重大的民生工程和发展工程，顺应群众期盼，尊重群众意愿，加快推进改造，改善群众居住条件和环境。

党建引领协商议事 拆除老百姓“心墙”

老旧小区要改哪里、怎么改？只有居住在这里的业主最清楚。

最近，位于庐阳区逍遥津街道拱辰社区的操兵巷小区，改造已经接近尾声。这个接近40年的老旧小区，今年纳入庐阳区老旧小区改造项目后，业主们开始忙活起来。

“我们家这个楼顶常年漏水，这次改造能解决么？”“我觉得我们家这个雨棚不是违建，不影响你们改造施工的。”由于小区老旧，违建较多，整体外部环境较差，业主们对小区的改造都有着自己的想法和意见。

为了确保老旧小区改造工程顺利实施，改造真正见效，拱辰社区网格员对小区违建住户进行入户走访、宣传动员，对居民顾虑担忧的问题逐一耐心进行解释。

在改造全过程中，拱辰社区党委坚持开展“党群协商议事”，通过多种方式听取居民意见，满足居民的需求。同时组织老旧小区改造施工方、监理、设计等相关部门和居民代表一起召开施工问题现场协调会，就老旧小区改造相关问题进行现场答疑。

“拆违难，难在拆除老百姓的这堵‘心墙’。我们通过社区、家人朋友等多渠道，多方面开展工作，多次上门交流劝说，最终得到居民的认可和配合，同意拆除违建。”拱辰社区副主任丁飞表示。

庐阳区杏林小区是个典型的老旧小区，3550户住户，也让改造“声音”颇多。杏林街道北都社区党委以老旧小区改造为契机，坚持党建引领，保障老旧小区改造顺利开展，努力让“旧”小区呈现“新”面貌，让居民过上“新”生活。

“局外人”到“主人翁”

1265个老旧小区换新颜

改造前问需于民、改造中问计于民、改造后问效于民，有效激发小区居民参与改造的热情，使居民从原本不关心小区建设的“局外人”，成为小区改造提升的“主人翁”。

合肥市住房保障和房产管理局还会经常邀请市人大代表、政协委员到老旧小区改造现场进行实地监督调研，让他们提提“金点子”。近年来，合肥市将老旧小区改造作为重要民生工程积极推进，主动吸纳广大群众合理意见和建议，全面提升老旧小区功能设施建设，形成共议、共建、共享的良好建设格局，得到广大市民的肯定。

2019年10月，合肥成功入列老旧小区改造全国试点城市后，更是建立了“统筹协调、项目生成、资金共担、市场化方式参与、金融机构以可持续方式支持、动员群众共建、改造项目推进、存量资源整合利用、小区长效管理”等九项机制。探索出许多好经验、好做法。

2012年以来，合肥市累计改造老旧小区1265个，改造总建筑面积3804余万平方米、14113栋、48.71万户，惠及136.79万余人。“政府+居民+社会力量”共同出资参与老旧小区改造新格局已经形成。

在老旧小区改造中，合肥市还在推进既有住宅加装电梯，除了每台一定的电梯加装补贴外，合肥市还打通了个人公积金和房屋公共维修资金提取通道。坚持“能装尽装，多装快装”的原则，开工建设既有住宅加装电梯938部，解决了412个住宅小区、809栋、12260户、3.5万人的“上下楼”难问题，群众幸福感、获得感、安全感显著提升。

20万户家庭“出棚进楼”

实现“安居梦”

9月6日，按疫情防控要求扫码测温，在完成信息核对、资料审核、物业登记等流程后，合肥经开区莲花社区王女士顺利拿到了新房钥匙，和家人开心地在合影框前拍照留念。“我们以前住的莲花新村棚户区，小区老旧、配套落后、环境很差。现在的新房真气派，我们天天盼望着早日住进新房。”

这样的幸福不止王女士一家。十年来，合肥市新开工建设棚户区改造安置住房项目241个、29.74万套，基本建成236个、23.89万套，20万户家庭“出棚进楼”。仅2022年，合肥市就新开工棚改安置房13799套，基本建成13650套，截至目前，各项目建设进展顺利。

一直以来，合肥市住房保障和房产管理局严格棚改范围和标准，按照因城施策、因地制宜、量力而行的原则，谋划棚户区改造项目。通过实物安置和货币安置相互补充的安置模式，多途径满足了群众“以小换大、以旧换新、以危换安”的住房需求，还获得过国务院和省政府棚户区改造工作真抓实干督查激励。

为了落实要素保障，合肥市还积极争取各级专项补助资金，发行第一批棚改专项债券，有力保障了棚户区改造项目的实施。

“棚户区改造的实施，不但有效地改善了棚户区居民的居住条件，提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。”合肥市住房保障和房产管理局相关负责人表示，棚户区改造还在提升城市面貌、完善城市功能、促进经济社会发展等方面发挥了重要作用。

责编：杨奉娇