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深圳率先应用“标定地价”体系 涉410宗宅地标价

合肥家园网 www.hfhome.cn   2019-10-22 17:20:27   来源: 观点地产网  点击量: 275

摘要:10月21日,深圳市规划和自然资源局官网发布关于印发深圳市地价测算规则的通知,以及《深圳市2018年度标定地价成果》的通告。

10月21日,深圳市规划和自然资源局官网发布关于印发深圳市地价测算规则的通知,以及《深圳市2018年度标定地价成果》的通告。

根据《测算规则》,深圳将统一全市地价管理体系,同时新增公共租赁住房、安居型商品房及人才住房的地价标准,加大对人才和保障性住房等民生领域的支持。

从公布的《深圳市2018年度标定地价成果》公示看到,住宅用途地块共有410宗,标定地价最高的为南山区的K306-002地块,价格为63623元/平方米,

早在2013年,深圳市政府出台了《深圳市宗地地价测算规则(试行)》,该版《测算规则》发挥了地价政策对深圳未来城市发展特别是产业结构调整的支持力度,但在实施过程中,存在“基准地价”和“宗地地价评估”两套地价标准,新出让用地、城市更新、土地整备的地价测算规则各成体系的现状。今日正式发布的《测算规则》,将统一深圳地价管理体系,简化地价管理和测算规则。

《深圳市地价测算规则》已经深圳政府同意,于10月21日正式发布,同时配套发布《深圳市2018年度标定地价成果》,并于今日起生效实施。这意味着标定地价时代来临。

附:《深圳市地价测算规则》的政策解读

一、 政策出台的背景和意义

在自然资源部和省自然资源厅的大力支持和指导下,经过几年的深入研究和反复论证,我市标定地价及配套地价测算规则已形成最终成果,经市政府批准,于日前正式印发。至此,深圳成为全国率先全面应用标定地价的城市。

新时期,建立标定地价体系具有十分重要的现实意义。首先,建立标定地价体系是建设中国特色社会主义先行示范区的重要举措。8月18日,中共中央、国务院发布了《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》,赋予深圳新的伟大历史使命,其中特别要求深圳深化自然资源管理制度改革。建立标定地价体系是意见发布实施后,率先落实自然资源管理制度改革的重要举措,是完善土地管理制度体系、优化土地资源市场配置的具体行动,我市标定地价的全面应用将为全国其他城市提供鲜活的“深圳方案”。

第二,建立标定地价体系是持续改善我市营商环境、提升城市竞争力的重要举措。本次标定地价改革严格贯彻供给侧结构性改革要求,以服务实体经济发展为导向,在地价评估、应用、管理等方面进行了一系列创新,推进了地价的公开化、透明化,有利于降低企业生产及民生设施建设成本,有利于提高行政服务效能,营造更优越的营商环境,使深圳在粤港澳大湾区中更好发挥核心引擎作用。

第三,建立标定地价体系是实现空间提质增效、推动城市高质量可持续发展的重要举措。地价是土地市场无形之手的“指挥棒”和“信号灯”。通过充分发挥标定地价的调节作用,有利于优化土地资源配置,引导土地集约高效利用,推动城市更新、棚户区改造、土地整备等工作开展,积极引导各类存量低效用地挖潜,实现用最少的土地资源消耗撬动最大的经济增长,有力保障城市的高质量可持续发展。

二、 政策的主要内容

一是统一地价管理体系。在地价标准上,建立了以标定地价为核心“一套市场地价标准”,今后将通过定期更新,确保标定地价及时、准确地反应市场价格水平;在地价管理上,将新出让用地、城市更新、棚户区改造、土地整备等涉及的各类地价测算规则,全部整合到《深圳市地价测算规则》中,实现了“一个测算规则”,强化了地价管理的统一性和规范性。

二是保持土地市场健康平稳。通过对2017年和2018年所有已供应的1100多宗土地地价进行反复测算,我们确定了地价测算调节系数。对照这两年情况,全市总体地价水平变化幅度在5%以内,这既确保了地价管理的科学性,也保持了土地市场的基本稳定。

三是降低实体经济用地成本。对于事关先行示范区建设和城市高质量发展的产业项目,我们不仅有地可供,而且还努力降低企业用地成本。通过产业发展导向、产业项目类型等地价修正系数和产权条件限制,加大对鼓励类发展产业和重点产业的支持力度,鼓励类发展产业适用市场地价0.5的修正系数,重点产业项目适用市场地价0.6或0.7的修正系数,同时符合上述两类的,可叠加使用地价修正系数。

四是保障民生领域发展。为积极落实住房制度改革要求,拓宽政策性住房用地供应渠道,对可售的安居型商品房和人才住房的地价分别按市场地价的30%和40%确定,调整后的地价水平比现行水平相应下降,积极引导市场主体利用存量用地建设安居型商品房和人才住房;同时,在扩大公用设施、市政设施、交通设施等有偿使用范围的前提下,进一步降低其地价成本。

五是鼓励土地集约利用。一方面,鼓励产业用地节约集约高效利用,对产业用地提高容积率增加自用工业厂房的,不计收地价。另一方面,进一步加大对立体空间开发利用的支持,地下空间可分别适用0.1或0.3的地价修正系数。

六是实现地价智能化测算。简化了地价测算规则,优化了地价测算平台,实现了地价测算的自动化、智能化和便民化,让地价测算不再神秘。无论市区任何部门任何人,只要对同一项目测算地价,结果都是唯一的。同时,大幅压缩了地价测算时限,个案宗地地价的测算时间节省90%以上,极大提升了土地管理效率。

七是做好城市更新地价的有机衔接。考虑到城市更新项目周期比较长,对规则发布前已列入计划的城市更新项目,自规则发布之日起6个月内申请并符合地价测算条件的,地价计收标准仍按照原有规定执行,确保地价水平平稳过渡和顺畅衔接。

《深圳市地价测算规则》的发布实施,是我市落实先行示范区建设、深化自然资源管理制度改革的重要举措,接下来,我们将继续按照建设先行示范区的部署要求,改革创新,不断完善自然资源管理制度体系,为深圳的城市发展提供有力保障,也为全国其他城市提供“深圳方案”。


责编:丁冬雪

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