摘要：安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。无论是限购、限贷、限价、限售、限商的“五限”制度，还是对开发商、地产中介的严格监管，或是土地、旧改、租房等多渠道供应政策，以及资金端去杠杆、控制货币流向、建立健全长效机制等手段，均是为此目标保驾护航——房子是用来住的，不是用来炒的。

房子回归本源：坚持住房的居住属性

“这是我们上海公司给我做的调研报告，那么多公司都在做长租公寓，我们也考虑要战略进入。”邵伟（化名）见到记者，笑着说道。在他面前的是一份长租公寓的调研材料。

作为一家知名房企的高管，邵伟正在思考企业的下一步战略：长租公寓，什么时候进入，怎么进入，开始提上他们公司的议程。

开发商战略思路的转变意味着市场的风向变化。事实上，如同包括保障房、人才房等在内的住房保障体系制度的建立与完善一样，大力发展房地产租赁市场也是在下游房屋供给侧满足住房需求的有效方式之一。

链家研究院院长杨现领对第一财经表示，一个完善的楼市市场格局应该是三足鼎立的，新房、存量房和租赁住房同时为解决城市住房问题起作用。

7月18日，八部门联合印发关于大力发展住房租赁产业的通知，风向始变。随后，广州、深圳、南京等12个城市被选取作为首批开展住房租赁试点的城市。

杨现领对记者表示，租赁市场是中国房地产市场“最后的红利”，如果能通过租赁解决城市居住问题，留住更多人才，那么房地产市场的红利将转化为城市发展的红利。一线城市未来有40%人口的住房问题可通过租赁解决。

当然，在供给侧，若只在下游房屋供给与管理层面对满足住房需求上下功夫，还是远远不够的。回到源头，在其“活水”土地之上进行管控与放量更是解决住房问题的重中之重。

在今年4月，住建部和国土资源部联合发布的通知，明确要求部分热点城市要增加住宅用地特别是商品住房用地供应规模之后，各城市正积极落实执行土地供应的政策，效果显著。

深圳2017年全年计划新建商品住房8万套，将近去年的两倍；上海也提出在“十三五”期间新增住房供应总套数170万套，比“十二五”增加60%左右；北京方面，相关数据显示，2017年上半年共供应65宗土地，同比上涨261.1%，其中，居住类用地就占41宗。

“土地供应增加将有助于理性拿地，手里有粮、心里不慌。”一位开发商人士对第一财经表示。

此外，政府层面也在不断介入土地管理，通过自持（鼓励房企自持部分住宅用以租赁）、限售（取得不动产权证一定年限不得买卖）土地来平抑地价，避免地王的产生，为广大住房者提供切实的保障。

显而易见的是，在城市土地不断放量、土地供应极为有限的情况之下，一味地寻求土地增量开发显然是不切实际的。政府需要寻求其他渠道实现多维度的供应保障，开发商们则通过对存量市场实施再开发，提升其功能与价值。

以深圳为例，其政府明确“十三五”期间，计划完成各类城市更新用地规模30平方公里，完成约20个城中村住宅改造项目，满足50万人的现代化住房需求；而恒大也在去年底宣布将与湾厦股份公司一起推进湾厦的城市更新项目。

值得一提的是，从政府到开发商，为更好地落实百姓的住房需求，除了实现“有房可住”，也都在不遗余力地在让百姓“住得更好”进行攻坚。

这是在创建美丽新家园呗。”记者一踏入三佳花苑，门口一位老大爷说道。这里，正在进行老旧小区的改造，而主导这一场改造的正是七宝镇政府以及上海万科。

据悉，政府出资，针对老旧小区功能、设施和物业管理等方面的不足，进行了大规模的改造与提升。随着平整道路、分离雨污水管、增设车位、管线统一入地等各项措施的落地呈现，以及万科物业的入驻管理，三佳花苑正呈现出焕然一新的面貌。“之前我们的水管老堵，改造后确实很方便，另外小区里也整洁了、车也不用乱停了。”社区居民对记者表示。

事实上，无论是治理改造的难易程度，还是居住百姓的配合程度，对于万科而言，并非一桩易事：施工方面，建筑年久失修，从管道到粉刷墙面，到管线电缆的布设等都不同于新建小区，存在一定的困难；重点是如何不影响居民的正常起居，虽然只有三个月的工作量，也难免因开挖、脚手架、风尘等施工造成不便。“百姓希望上午晚些施工，下午早些结束，而这段时间又是最热的，工人也难以承受，这需要双方的相互理解。”项目负责人表示。

另一方面，低廉的物业费难以支撑高昂的劳动力成本，而如何盈亏平衡便成为万科物业的探索目标之一。记者调查时发现，在物业管理方面，若是三个保安一人8小时轮班，相比现在的物业费收入而言，就已经亏本了。

虽然困难摆于眼前，但是政府和万科这样的企业，都在努力为百姓“有房可住”并且“住得更好”保驾护航，据悉，在七宝镇，这样的旧改项目就有约90个。

与之类似的是，万科近年还参与了原上海生物制品研究所厂区的改造更新，探索城市核心区域文物建筑、历史保护建筑和工业遗存的融合，把公共空间还给市民；而在张江，一个液晶显示器厂也被改造成一个巨大的众创空间，现已逐步投入运营，布局科创产业的同时，其中的长租公寓也为周边的人才解决了不少住房需求。

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