摘要：昨日，省政府发布了《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》。该意见主要是在省级层面上对巡游车和网约车进行了大致定位，明确新增出租车经营权一律实行期限制，网约车要与巡游车实行错位发展，鼓励拼车、顺风车。

昨日，省政府发布了《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》。该意见主要是在省级层面上对巡游车和网约车进行了大致定位，明确新增出租车经营权一律实行期限制，网约车要与巡游车实行错位发展，鼓励拼车、顺风车。

[出租车]新增出租车经营权实行“期限制”

根据意见，新增出租汽车经营权一律实行期限制，全部实行无偿使用，并不得变更经营主体。

鼓励、支持和引导出租汽车企业、行业协会与出租汽车驾驶员平等协商，合理确定并动态调整出租汽车承包费标准或定额任务，现有承包费标准或定额任务过高的要降低。严禁出租汽车企业向驾驶员收取高额抵押金，现有抵押金过高的要降低。 鼓励巡游车企业转型提供网约车服务，鼓励巡游车通过电信、互联网等电召服务方式提供运营服务。鼓励个体经营者共同组建具有一定规模的公司，实行组织化管理。

[网约车]规范网约车鼓励顺风车

意见对网约车的规定与之前国家网约车规定相似，平台、车辆、驾驶员要持证上岗，网约车实行市场调节价，确有必要的可实行政府指导价，而巡游车运价实行政府定价或政府指导价。 而相对于意见对网约车强调的“规范”，对私人小客车合乘(拼车、顺风车)，意见的用词则是“鼓励并规范”，以缓解交通拥堵和减少空气污染。各地要明确合乘服务提供者事先发布出行信息的方式，出行成本的分摊标准，合乘服务提供者、合乘者及合乘信息服务平台等三方的权利和义务。

[配套保障]机场车站应有巡游车专用停车场

意见还对出租车市场环境的规范作出规定，保障方面主要针对巡游车。比如各地要将出租汽车综合服务区、停靠点、候客泊位、充电站(桩)等服务设施纳入城市基础设施建设规划，在机场、车站、码头、商场、医院等大型公共场所和居民住宅区，应当设置巡游车专用通道、候客点、停车场，并免费向巡游车开放。 此外，各地要建立信用管理制度监督经营者和从业人员，积极运用互联网、大数据、云计算等技术，建立出租汽车经营者和驾驶员评价系统，加强对违法违规及失信行为、投诉举报、乘客服务评价等信息的记录，纳入全国信用信息共享平台和全国企业信用信息公示系统。

定位

网约车与巡游车差异化经营

根据意见定位，出租车是城市公共交通的补充，为社会公众提供个性化运输服务。出租汽车服务主要包括巡游、网络预约等方式。政府要优先发展公共交通，适度发展出租汽车。而巡游车和网约车要实行错位发展和差异化经营，要根据大中小城市特点合理把握出租汽车运力规模。新增和更新出租汽车，优先使用新能源汽车。

责编：洪丹丹