摘要：14日下午，合肥市向社会公布了《合肥市人民政府关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见（征求意见稿）》、《合肥市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（征求意见稿）》、《合肥市私人小客车合乘出行指导意见（征求意见稿）》，并向社会各界公开征求意见。

14日下午，合肥市向社会公布了《合肥市人民政府关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见（征求意见稿）》、《合肥市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（征求意见稿）》、《合肥市私人小客车合乘出行指导意见（征求意见稿）》，并向社会各界公开征求意见。

意见稿对车辆和驾驶员的要求是：本地车牌，车龄未超过3年；燃油车辆轴距达到2700毫米以上、排量达到1.6L以上；新能源车辆轴距达到2600毫米以上；3年以上驾龄，具有本市户籍或取得市区居住证。

以上意见稿全文公布于合肥市交通运输局网站，自2016年10月14日起至2016年10月20日，征求社会各界和广大市民群众意见。征求意见后形成的正式意见和细则将于10月底11月初发布。

车

车龄未超过3年， 排量须1.6L以上

根据意见稿，网约车运价实行市场调节价，市政府在必要时可实行政府指导价。

拟从事网约车经营的车辆，须符合以下条件：在市区注册登记的7座及以下乘用车；安装符合规定的具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置；车辆技术性能符合运营安全相关技术标准；车辆初始登记日期至申请时未超过3年；车型标准高于市区主流巡游车（出租车）；燃油车辆轴距达到2700毫米以上、排量达到1.6L以上；新能源车辆轴距达到2600毫米以上。

值得关注的是，以上要求中，排量1.6L以上是不包含1.6L在内的，而轴距2700毫米以上，则将众多紧凑型车辆排除在外。

同时在几个平台接单的情况或将不再

意见稿提出，申请在本市从事网约车经营的车辆，应由车辆所有人或者网约车平台公司向市道路运输管理机构提出申请。市道路运输管理机构受理申请后，在20个工作日内，对经审核符合条件的车辆出具《车辆登记变更证明》。申请人凭《车辆登记变更证明》，在市公安机关交通管理部门登记车辆使用性质为“预约出租客运”，市道路运输管理机构发放《网络预约出租汽车运输证》。《网络预约出租汽车运输证》不得以任何形式转让。

《网络预约出租汽车运输证》经营许可期限不超过8年，与该车辆可从事网约车经营的最长使用年限相一致。网约车行驶里程达到60万千米时强制报废。行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车经营。

值得注意的是，意见稿提出，取得《网络预约出租汽车运输证》的车辆，不得同时接入两个或以上网约车平台从事经营。这就意味着网约车驾驶员几个手机同时开着几个平台接单的情况将不再。

驾驶员

需3年以上驾龄，年龄不超过60周岁

北京、上海等城市都限定网约车驾驶员必须是本地户籍，合肥对此的要求要宽松：具有本市户籍或取得市区居住证均可。

与此同时，从事网约车经营的驾驶员，还需取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历，无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录，无暴力犯罪记录，最近5年内无被吊销出租汽车驾驶员从业资格的记录，年龄不超过60周岁。

符合以上条件的驾驶员向市道路运输管理机构申请取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，按规定注册上岗后方可从事运营活动。《网络预约出租汽车驾驶员证》有效期为6年。

持有《巡游出租汽车驾驶员证》的，也即出租车驾驶员，可从事网约车经营活动，但须进行注册。

个人信息受保护

根据意见稿，网约车平台公司今后须将其平台的数据库接入合肥市交通运输主管部门监管平台并实时传输。

信息安全越来越受到人们重视，意见稿同时规定，网约车平台公司应当遵守规定，确保数据信息安全。除配合国家机关依法行使监督检查权或刑事侦查权外，不得将采集的驾驶员、约车人和乘客的个人信息用于超越提供网约车业务所必需的范围，不得向任何第三方提供驾驶员、约车人和乘客的个人信息，不得泄露地理坐标、地理标志物等涉及国家安全的敏感信息。

跨城网约车行程须有一端在合肥

对于一些经常往返于合肥市区与其他地方的市民，会比较关心跨城区的网约车还有没有。对此意见稿明确，网约车在许可的经营区域内从事经营活动，超出许可的经营区域的，起讫点一端应当在许可的经营区域内。“也就是从合肥到B地，或B地到合肥，必须有一端在合肥。”市交通局相关人士解释称。

还有不少人比较关心前往机场、汽车站、火车站，今后坐网约车是否合法。上述人士解答说，按国家有关运营服务标准提供服务，网约车不得巡游揽客或在设有巡游出租汽车专用通道的站点候客，也就是说符合规定的网约车可以前往机场车站，但只能停靠在社会停车场，而不能进入出租车专用通道。

乘坐网约车最烦心的是线上车辆与线下车辆并不一致，对此意见稿亦提出：乘客如遇到线上车辆、驾驶员与线下车辆、驾驶员不一致的，或驾驶员未经乘客允许搭乘他人的，有权拒绝支付乘车费用，并可向网约车平台公司或有关部门举报。

■马上就访

记者：目前合肥市场的网约车数量有多少？政策实施后，全市网约车会不会受到影响，数量会不会减少？

市交通局：根据相关平台提供的统计数据看，目前，合肥市场网约车总数在20万辆左右，但大多是兼职，不是专职。其中，真正活跃的网约车在1万辆左右，每天接单量在20万单左右。新政实施以后，网约车的数量是增加还是减少，将由市场调节。

记者：本次针对出租车出台的政策中，明确提出改革经营管理制度，“合肥市区巡游车经营权全部实行无偿使用”，这是不是想减轻出租车的使用成本？那么，这是不是意味着以后对于出租车的经营权会全部放开？

市交通局：这一措施，确实是想降低出租车的运营成本。至于经营权，从目前来看，对于巡游车，合肥还是实行数量、运价等管控。未来，随着出租车行业改革的深化，我们会再来考虑。目前，并没有放开政策。

记者：“合肥版”细则实施后，合肥市场的网约车是由政府监管还是网约车平台管理？

市交通局：政府将对其进行监管，营造公平的市场秩序；但具体的管理还是在网约车平台。

记者：合肥对市场上网约车的数量有限制吗？符合条件的车辆是否都可以申请？

市交通局：合肥市不会对其设置明确的数量管控，整个市场上网约车的数量和定价，还是由市场来进行调节。

记者：拼车、顺风车，这种合乘出行的模式，合乘平台是怎样的，是沿用现在的平台，还是会有专门的软件？

市交通局：就我们现在的了解，现在全国多地都要求“合乘”单独开发平台。至于合肥网约车合乘平台是否单独开放APP，具体将借鉴其他城市做法。

记者：网约车办理证件是否要收费？

市交通局：登记网约车，所有证件办理手续实行免费。

责编：洪丹丹