长三角城市群规划出炉：能否突破“诸侯经济”？

合肥家园网 www.hfhome.cn 2016-07-05 19:08:43 来源：合肥家园网综合点击量： 4036

摘要：长三角城市群在上海市、江苏省、浙江省、安徽省范围内，由以上海为核心、联系紧密的多个城市组成，主要分布于国家“两横三纵”城市化格局的优化开发和重点开发区域。

惨烈的同门竞争：长三角产业结构相似度连年上升

除了“龙头”上海还需要开足马力提高自身的经济活力外，目前长三角城市群其他城市间也存在着布局分工上的不明晰，导致了惨烈的同门竞争。记者了解到，由于整个区域仍然处于工业化的过程，每个城市几乎无一例外地把加快工业发展当作本地经济发展和提升城市地位的主要路径，各个城市为了做大GDP总量，都把主导产业放在电子信息、石油化工、汽车及汽车零件、医药等大容量的制造业上，造成了产业结构上的高度相同。

而“千城一面”背后隐藏的政府发展逻辑，更体现在商业地产的爆棚上。《中国经济周刊》记者曾漫游长三角，最大的感受是各地新城丛立，同一梯队里的每座城市面貌都惊人相似。前几年的一项数据显示，为了快速弥补土地财政的亏空，在城市综合体的建设上，长三角各城市管理层都竞踩油门，比如南京在售及正建的城市综合体超过了50处，杭州就提出将建成100个城市综合体。

中国社科院财经研究院课题组曾有一组数据发现，2004年之后，长三角整体的产业结构相似度系数均值连续7年上升，2010年达到0.795，而上海与江苏、江苏与浙江的产业结构相似度更高，近年来分别保持在0.9和0.85左右。安徽与江苏、浙江的相似度系数也在这几年快速上升，目前已经达到0.8以上。

《规划》也将这一点作为长三角城市群现存突出矛盾之一，称“城市间分工协作不够，低水平同质化竞争严重，城市群一体化发展的体制机制有待进一步完善”。虽然产业同质化在一定程度上有利于发挥协同效应，但从世界级别的城市群案例看，内部大多具有高度分工和合作的生态。

长期的分工模糊使得长三角城市群这个中国传统意义上的“富人俱乐部”，发展质量并不算高。记者对比发现，其人均生产总值、地均生产总值等反映效率和效益的指标与其他世界级城市群相比还存在差距，长三角城市群面积仅次于北美五大湖城市群，GDP却排名倒数第二，略高于英国中南部城市群，人均GDP与五大湖城市群相差近5倍，地均GDP更是与世界最高的日本太平洋沿岸城市群相差近10倍。

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