摘要：2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也我市加快创新转型升级发展的关键之年。全市房地产管理工作要在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立“五大发展理念”，认真落实各项决策部署，坚决保持房地产市场平稳健康发展，继续改善人民群众居住条件和居住环境，全面实现行业高效发展，坚持打造服务更加便捷高效、管理更加科学严格、环境更加优美的房产新形象，为我市加快建设长三角世界级城市群副中心、进一步开创“大湖名城、创新高地”建设新局面作出更大贡献。

合肥家园网讯 近日，合肥市房地产管理局就2016年全市房地产管理工作要点及责任分解情况下发了通知，明确工作重点，量化工作内容，具体工作责任到人。全文如下：

2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也我市加快创新转型升级发展的关键之年。全市房地产管理工作要在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立“五大发展理念”，认真落实各项决策部署，坚决保持房地产市场平稳健康发展，继续改善人民群众居住条件和居住环境，全面实现行业高效发展，坚持打造服务更加便捷高效、管理更加科学严格、环境更加优美的房产新形象，为我市加快建设长三角世界级城市群副中心、进一步开创“大湖名城、创新高地”建设新局面作出更大贡献。

一、继续巩固房地产市场平稳健康发展态势

1．稳定商品住房市场。贯彻落实国家、省、市有关房地产市场的各项政策，建立购租并举的住房制度，加大进城农民购房支持力度。按照“分类调控、因地施策”的总要求，创新房地产市场调控措施。加强房地产市场监测分析，优化供应结构，稳定社会预期，保持房地产市场供需相对平衡。全年力争房地产开发投资达到1000亿元，成交新建商品房超过1500万平方米。

2．规范商品房市场秩序。进一步完善和加强市场动态监管，加大对“返租销售”、“办公改公寓”、“捆绑销售”、“捂盘惜售”等违法违规行为处罚和曝光力度，妥善处置并就延期交房等问题提出处理意见。创新房地产市场监管方式，出台进一步加强商业用房管理办法。继续完善商品房预售资金监管系统，强化施工合同备案制，加强项目动态监管。

3．加强房屋交易管理。探索解决开发企业未向业主售出的车位出售、出租以及市场化营运问题，为企业盘活资产提供政策支持。继续加强商品房交易合同备案管理、测绘管理、楼盘表管理、交易档案管理。稳妥做好不动产交易与登记衔接工作，完善个人住房信息系统建设，实现登记与交易信息共享、实时互通。

4．加强租赁中介管理。落实国家、省、市有关政策措施，大力发展存量房租赁市场。加强房地产中介机构管理，逐步建立信用考评体系，加大违法违规行为处罚力度。全面推进经纪机构存量房网签工作，规范信息发布、合同签订行为。继续推进房屋租赁信息平台建设，配合做好打击传销工作。

5．推进信息化建设。以实现房产公共云服务为目标，积极推进和整合各类房地产信息资源，逐步建成房产信息综合服务平台。强化信息化建设对行业发展的支持和保障作用，积极探索房地产信息资源整合利用，真正实现行业有序、高效和快速发展。

二、加快建立保障性安居工程建设管理新体系

6．全面落实年度目标任务。新增各类保障性住房和棚户区改造2.5万套、基本建成1.2万套，分解下达建设计划并签订目标任务书。会同有关部门做好土地指标下达、补助资金争取及年度计划项目库建立等工作。继续开展日常巡查督查，加快在建项目施工进度。

7．认真贯彻落实规划要求。全面贯彻落实国家和省安排部署，抓好全市2015-2017年城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设三年计划的修订及落实工作。紧紧抓住国家支持棚户区改造的政策机遇，继续做好国开行二期贷款政府购买服务项目计划申报及相关后续工作。会同有关部门研究货币化安置政策，提高货币化安置比例，加快棚改工作进程。

8．加快分配入住进程。贯彻落实公共租赁住房管理暂行办法，重点做好市本级财政投资公租房分配管理工作，研究建立市级统筹、属地审核、现场组织配合的审核机制。加快在建项目施工进度，突出抓好配套基础设施建设，确保与主体工程同步建设、同时交付。提高住房保障覆盖面，实行保障房分配月通报制度。全面清理闲置房源，完善动态巡查管理机制，加强已分配入住保障房的后期管理。

9．落实审计整改措施。加大联合督查力度，落实审计问题整改。将保障性安居工程列入市级重大事项审计范围，加强日常监督和跟踪审计。通过近几年审计发现的问题，吸取教训、举一反三，完善政策、源头治理，确保保障性安居工程建设管理工作稳步推进。

三、全面提升住宅区物业管理水平

10．继续推进管理重心下移。进一步贯彻落实《关于加强全市物业管理工作的实施意见》，完善相关配套办法和措施。继续落实和强化区、街两级物业管理工作，充分发挥基层政府物业管理兜底作用。强化属地管理，及时化解各类物业管理矛盾纠纷，积极探索建立和谐融洽的社区服务管理与物业服务管理的新型关系。

11．整治规范物业服务市场。严格规范物业企业经营行为，促进企业提高服务质量和水平。进一步发挥基层政府的物业管理工作职能，大力促进市、区（市）县、街道（乡镇）三级物业管理行政监管体系建设，加大联合监督检查力度。市、县（市、区）、街道（乡镇）物业主管部门全面参与企业资质延续、晋升和外出承接项目的动态监管，推动物业管理行政监管属地化。

12．加快物业企业信用体系建设。全面实施物业服务企业及项目负责人信用信息管理，完善企业信用信息的采集、公布、使用及管理办法，推进我市物业服务企业信用体系档案的建立。开展专题业务培训，将信用信息与物业管理项目评优、资质管理和招投标等活动结合运用，着力构建诚实守信的市场环境。

13．长效开展文明城市创建工作。认真总结近年来文明创建工作经验，努力形成物业行业创建文明城市的常态机制。结合对物业企业日常监管，以及“流动红旗”、“市优项目”申报评比，继续加大住宅小区隐患排查治理工作力度。狠抓各项防范措施的落实，全力配合做好重点小区打击传销工作，努力打造和谐平安小区。

14．扩大维修资金支用面。出台《关于进一步优化物业专项维修资金使用流程的通知》，简化维修资金账户设立手续，优化使用流程，开通紧急情况下使用物业专项维修资金绿色通道。加大维修资金使用宣传培训力度，全年开办10个班、培训400人次。结合省物业管理条例修订，积极做好《合肥市物业专项维修资金管理暂行规定》修订准备工作，探索维修资金归集模式。

四、实现建筑产业化工作新突破

15．抓好项目建设。继续贯彻落实《合肥市人民政府关于加快推进建筑产业化发展的实施意见》。抓好试点示范项目建设，努力完成建设产业化项目120万平方米以上。扩大建筑产业化应用范围，重点跟踪我市首个商品房产业化项目建设情况。

16．完善地方标准。继续配合市城乡建委，争取省住建厅支持，逐步完善涵盖设计、部品生产、施工、物流和验收等方面的建筑产业化地方标准体系，完善工程造价和定额体系。加快编制《装配整体式混凝土结构技术规程》及施工验收规范等四部规范规程。

17．重视人才培养。加强各类人才培养，加大专业技术培训力度，积极探索在高等院校和职业技术教育院校设置建筑产业现代化相关专业课程，为推动建筑产业化快速发展提供人力资源保障。大力提升企业能力和素质，加强行业监管，既帮助企业解决困难和问题，也要规范企业行为。引导企业苦练内功，优化组织结构，树立诚信意识，建立现代企业制度。（责任领导：陈新胜；责任部门：产业化办公室）

18．开展科技攻关。着手开展对现有结构体系的全面评估，重点突破关键技术，加强科技攻关，促进现有装配式结构体系优化升级。

五、继续开展老旧小区环境整治

19．全面完成整治任务。继续投入整治资金1.2亿元，开展25个老旧小区环境整治，惠及0.79万户、2.25万人。进一步完善工程质量监督体系，充分调动各区质量监督部门、街道、社居委和居民代表全程参与施工质量监督。各城区建成不少于2个示范项目。编制老旧小区环境综合整治工作宣传画册。

20．深入拓展整治范围。积极围绕“节能改造、海绵城市建设、光纤进小区”等要求，优化设计内容，提升整治水平。充分考虑新建充电桩、透水砖铺设、弱电杆线整理等内容，在有条件的小区推行建设植草沟、雨水花园、下沉式绿地，研究“适老化”改造工作。

21．探索建立长效机制。指导各区加强和完善“无物管”小区物业管理工作，采取专业化管理、委托属地管理等多种方式破解老旧小区物业管理难题，分阶段有区别地推动老旧小区物业管理工作。继续做好老旧小区整治后期物业管理的考核和奖补工作，发挥财政奖补资金的带动作用。

六、深入推进党风廉政建设和反腐败工作

22．巩固落实两个责任。加强党员干部教育管理，落实党风廉政建设党组主体责任和纪委监督责任清单，进一步细化工作内容、工作措施和完成时间。签订《党风廉政建设目标责任书》，层层传导压力。坚持干部任前廉政谈话制度。认真落实“一岗双责”规定和“一案两谈”制度，严格执行党风廉政建设责任追究制度。

23．加大纪律审查力度。监察部门参与“三重一大”决策，选择重点项目全程跟踪监督。适时对行业协会和部分局属单位的财务收支和管理情况进行审计。加强与特约监督员的沟通联系，不定期开展明查暗访活动，参与办好《问政合肥》栏目。及时做好投诉及信访件的受理、登记工作，坚决查办各类违纪违法案件。（责任领导：花盛；责任部门：监察室；协同部门：机关各处室、局属各单位）

24．建立健全规章制度。继续严格执行“八项规定”和省、市有关规定，努力建立长效管理机制。认真整改省委巡视、市委巡查中发现的问题，吸取教训、举一反三、建章立制。落实“三项考核”工作任务，完善反腐倡廉制度体系。

25．深入加强宣传教育。在局网站开辟《党风廉政》专栏，及时宣传反腐倡廉工作成果。邀请有关领导专家，宣讲党风廉政建设及反腐败工作。组织机关党员干部参观廉政教育基地，加强警示教育。

七、不断加强领导班子和干部队伍建设

26．坚持依法行政。着力做好重大行政决策、行政首长出庭应诉、行政争议防范和化解、行政执法监督等工作。进一步完善领导干部学法制度，积极抓好行政执法人员的培训和执法资格认证考试。进一步落实规范性文件“三统一”制度，做好文件审查、备案、异议处理、定期清理等工作。完善信访接访和登记制度。（责任领导：苏奎；责任部门：法规处；协同部门：机关各处室、局属各单位）

27．深化党建工作。组织开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的专题教育。继续推进“四德”教育工程，树立和宣传“四德”典型。规范基层党建工作流程，落实党建工作目标责任。继续开展房产论坛、春训、书记讲党课、征文等活动，进一步深化学习型党组织建设。

28．加强作风建设。巩固和拓展“三严三实”教育活动成果，推进改进作风常态化、长效化。深入落实党员领导干部直接联系群众制度，全面推进“四联四定”和在职党员到社区报到工作，认真开展“下基层、办实事、解难题”活动。深入开展“心希望·读经典”、结对帮扶、济困助学等志愿服务活动，广泛开展富有活力、体现特色的文体活动，形成良好的文化氛围。

责编：曹一品