摘要：刚刚结束的第二届文化惠民消费季，培育和扩大了文化消费，推动了文化供需对接和文化民生改善。我省是文化部、财政部确定的拉动城乡居民文化消费4个试点省份之一，在丰富文化产品和服务供给、挖掘文化消费潜力、引导文化消费行为、拓展文化消费空间等方面，作了哪些探索和创新，还有哪些问题需要完善解决？

刚刚结束的第二届文化惠民消费季，培育和扩大了文化消费，推动了文化供需对接和文化民生改善。我省是文化部、财政部确定的拉动城乡居民文化消费4个试点省份之一，在丰富文化产品和服务供给、挖掘文化消费潜力、引导文化消费行为、拓展文化消费空间等方面，作了哪些探索和创新，还有哪些问题需要完善解决？

引导方式创新让文化消费“热起来”

“以前看戏，总想着四处要票，今年几场戏，我都是自己买票，票价真不贵，有10块的，有25块的，比电影票还便宜。 ”合肥戏迷张良英高兴地说，去年看了省黄梅戏剧院演的《女驸马》，今年又看了安庆再芬黄梅演的《女驸马》，真是太好了。

记者了解到，在省演艺集团上半年推出的安徽新创精品剧目展演和近期28场惠民演出中，主动购票的市民明显增多。集团董事长张居淮表示：“省城文化演艺消费潜力很大，但市场培育还有一个过程，需要政府的扶持和引导。连续两年开展的文化惠民消费季就是一项很好的扶持和引导活动，低票价高质量的演出既惠民乐民，又培养了市民购票习惯。 ”

“不仅要解决老百姓‘看什么’的问题，还要让老百姓‘方便看’‘看得上’。”第二届文化惠民消费季活动组委会主任、省委宣传部副部长董庆介绍说，文化惠民消费季活动的一个重要创新，就是把政府的扶持引导资金由过去补贴供给端、引导产品生产，转向直接补贴消费端、惠及城乡群众、拉动文化消费。

在首届和第二届文化惠民消费季活动中，组委会分别安排了1000万元和800万元资金补贴，真金白银的实惠调动了各类文化企业参与热情和城乡居民的文化消费意愿。去年首届活动，全省共有2304万人次参与文化消费活动，消费总额90.43亿元，较上年同期增长43%；今年，预计将吸引全省4600万以上人次参与活动，拉动文化消费总额超过100亿元，同比分别增长99%和10%以上。

“比起资金补贴，我更看重的是，组委会搭建的信息发布平台和营销推广平台。”著名黄梅戏表演艺术家韩再芬告诉记者，戏好也要宣传好，特别是在移动互联网时代，如何吸引人们的关注，非常重要。组委会整合了传统和新兴媒体资源，整合了参与单位和企业的推广渠道，让公众及时知晓文化消费信息，并可以直接在微信公众号等平台购票，非常好。

“振兴文化产业、发挥其在调转促中的重要作用，市场和消费是基础，只有文化消费上去了，产业才能步入良性发展之路。 ”省政协委员周天虹表示，以消费者为中心，以政府引导、市场运作为手段，文化惠民消费季的“安徽行动”值得推广。

运行平台创新把财政补贴资金用在刀刃上

如何公开透明、安全有效地用好财政安排的惠民资金，让老百姓享受“实打实”的优惠？如何做到精准“投放”，可控可查？

经过广泛调研、专家论证，组委会在运行平台上找到了创新点——城乡居民只要持62开头的银行卡，在图书、报刊、电影院、戏院、有线网络公司等特约商户中消费，即可享受单笔立减10%至30%的折扣优惠。

“选择银联这个运行平台，有几方面考虑：一是用户广泛，无需另外办卡，目前，我省62开头银联卡超过1.9亿张，特别是在农村地区，惠农补贴卡基本上都是62开头；二是银联和商户有广泛合作，并且开发了立减折扣营销软件系统，我们可以免费使用，不需要另外投入成本、开发新平台；三是每笔刷卡信息可查，既方便监督、做到每笔资金去向明确，又便于统计、了解居民消费分布特点。 ”第二届文化惠民消费季活动组委会办公室主任、省委宣传部文化产业处处长高敏介绍说。

针对可能发生的恶意骗补等行为，组委会研究实施了商户专营、POS机专用、人员专管及先查验交易清单、后拨付资金的“三专一查验”机制。一旦发现问题，组委会将取消特约商户资格，垫付资金不予拨付，并通过媒体予以公布。

记者了解到，消费者在活动中的每一笔文化消费，后台都有数据记录，由此积累的大数据，可用于分析哪些产品和服务最受群众欢迎，还可分析不同行业、不同性别、不同年龄段消费者的文化偏好。 “文化企业可以根据这些大数据有针对性地改进文化产品，另外，这些数据对于宏观调控和政策引导也具有一定参考价值。 ”中国银联安徽分公司相关负责人介绍说。

活动内容创新文化“大合唱”越唱越响亮

不是一个部门、一个系统“单兵作战”，不是自拉自唱、自娱自乐，在两届文化惠民消费季活动中，国有和民营文化企业同台竞技，文化、旅游、体育等部门联动，16个市积极响应……参与主体、活动内容、活动模式等方面的积极创新，让文化惠民消费的“大合唱”越唱越响亮。

今年文化惠民消费季活动，从传统的购书订报、观影看戏、节庆会展、论坛讲座、文化旅游、艺术品交易、婚庆摄影等，拓展到创意生活、创意设计、饮食文化、文化信息消费体验、互联网出版、网络文化消费等，内容更丰富、覆盖面更广；直接参与承办活动的主体，新增了省直宣口外单位1家、央企4家、行业协会4家；参与的“五看”特约商户增至690家，较上届净增185家，增长37%；取消了看书、看戏类消费补贴50元消费起步门槛，这意味着，看书看戏消费可“零门槛”享受财政补贴；“文化乐万家惠民下基层”活动走进595个乡镇，乡镇覆盖率达54.49%，共有19.74万人次参与活动，4.68万人次通过刷卡乐享看书、看报和看电视优惠补贴。

首次设置“台湾主题馆”，150家台湾出版社携6000余种图书参展。在第十一届黄山书市上，广大读者不仅享受购书“折上折”优惠、与敬一丹等名家面对面交流，还着实领略了宝岛台湾的人文魅力。

“谁来演”方面，邀请广东、江苏、湖北、芜湖、马鞍山等省内外院团的名角大家以及草根戏迷，齐聚安庆；“为谁演”方面，参演的23场优秀剧目全部实行10元惠民票价；促消费方面，推出唱黄梅、游安庆、赏美景、听黄梅、买名品、品美食活动，黄金周实现旅游收入22.09亿元、同比增长15.23%……内涵丰富的第七届中国(安庆)黄梅戏艺术节让文化魅力与文化旅游消费同频共振，相得益彰。

首次设立“一带一路”国际展区，来自印度、巴基斯坦、伊朗、埃及、马里、肯尼亚等11个国家的特色文化产品让人眼前一亮；专门设立创客空间展区，展示大众创业、万众创新的最新成果……第九届合肥文博会组委会相关负责人说，这是国际元素、创新元素最为丰富的一届文博会，参展企业数量、展品内容、展览面积均创新高。

“大戏小戏看过瘾”“惠民旅游嘉年华”“报纸惠农进农家、理财培训到乡村”“体验信息消费享受文化生活”“文化电商牵手在线消费‘约’惠”……一个个富有特色的文化惠民消费活动依次开展，为城乡居民打造了一场能看、能听、能玩、能买的“文化盛宴”。由第三方调查机构发布的问卷调查结果显示，第二届文化惠民消费季活动群众满意度为80%以上，对文化消费主观意愿的促进度为75%，连续两届参加活动的消费者比率为52%。

责编：张翅