摘要： “十三五”时期，中国还将深入实施创新驱动发展战略，推动科技创新、产业创新等多领域创新，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济发展模式，为全面建成小康社会和创新型国家奠定坚实基础。

到2020年全面建成小康社会，是中华民族伟大复兴“两个一百年”总目标中的第一个“一百年”。在习近平领导下，十八届五中全会将制定的“十三五”规划，是全面建成小康社会的路线图，确保2020年第一个“一百年”目标能够如期“撞线”。

“十三五”期间，我国所面临的形势“十二五”大不相同，这就决定了中国必须要转变传统的经济增长方式，中国经济需要主动适应新常态、全面深化改革，正确处理好政府、社会和市场的关系，从资本积累型转变为全要素生产型，为实现“国民收入倍增”提供充要条件。“十二五”期间，我国城镇就业人员平均工资由2010年的36539元增加到2014年的56339，涨幅高达54%；发展农产品再加工、休闲农业、旅游农业等成为增加农民收入的主要手段。习近平主席曾说：“小康不小康，关键看老乡”。收入倍增计划的难点、重点在农村。“十三五”期间，由于人口老龄化和土地资源保护，收入倍增计划难度将加大。因此，农业现代化、城镇化、土地改革等措施将成为“老乡”实现收入倍增的新途径。

“收入倍增”的根本驱动力来自创新。“十二五”期间，中国经济增长的科技含量不断提升，科技进步贡献率从2010年的50.9%提升到2014年的54%。 “十三五”时期，中国还将深入实施创新驱动发展战略，推动科技创新、产业创新等多领域创新，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济发展模式，为全面建成小康社会和创新型国家奠定坚实基础。

“新四化”同步推进将大大增强人民的幸福感。回首“十二五”，“新四化”同步发展发生深刻变化，一是工业化与信息化深度融合，信息化向各领域加快渗透；二是工业化与城镇化良性互动，新型城镇化稳步推进：2011年末，中国城镇人口首次超过农村人口， 2014年，城镇化率进一步提高到54.77%；三是城镇化与农业现代化相互协调，转变农业发展方式，加快农业技术创新步伐，集约、高效、安全、持续成为现代农业发展道路的新特点。“新四化”同步推进，将有助于经济发展更平衡、更协调、更可持续；也可以促使整个经济社会的运行过程更透明、更公平，更能增强人民的幸福感。

全面建成小康社会，核心就在“全面”。多领域协同发展、不分地域、不让一个人掉队。 “十三五”规划将把区域发展着重体现在三个层面：一是在东部、中部、西部和东北四大板块基础上，推进“一带一路”、长江经济带建设和京津冀协同发展三大战略融合，实现三大战略对四大板块的融会贯通；二是推动区域性城市群建设和跨省区统一规划，打造京津冀、长三角、珠三角、长江中游、成渝、哈长等一批标杆性城市群；三是推动地区性经济带建设，建成一批覆盖沿边和欠发达地区、引领地方经济的地区性经济中心。最终形成三大战略引领、贯通四大板块、区域性城市群为纲、地区性经济带为目的总体区域发展布局。

未来，中国将全方位、多角度融入世界经济。“十三五”期间，中国外开放水平将进一步提高，国际竞争力明显增强。未来10年，中国新增对外直接投资将达到1.5万亿美元左右，将由资本输入国转变为世界重要的资本输出国；“中国制造”也将实现从制造引领到创新引领、从供应链战略到价值链战略、从全球销售到全球经营的转型升级；随着我国企业加速“走出去”，人民币国际化的进程也将大大加快；中国还会积极参与全球金融治理建设与全球生态合作，为“人类命运共同体”的未来谋福祉。（王文、贾晋京、陈晓晨、卞永祖、胡玉玮、相均泳、李振、展腾、程阳，中国人民大学重阳金融研究院）

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