摘要：连日来，媒体连续报道了合肥黑头车的问题，黑头车为何越打越多？是不是跟出租车运力不足有关？市民心里都有一串疑问。记者昨日专访了合肥市运管处负责人，就市民关心的问题进行了采访。运管处负责人表示，最快在下月将推出官方版的出租车电召服务，缓解市民打车难的问题。

连日来，媒体连续报道了合肥黑头车的问题，黑头车为何越打越多？是不是跟出租车运力不足有关？市民心里都有一串疑问。记者昨日专访了合肥市运管处负责人，就市民关心的问题进行了采访。运管处负责人表示，最快在下月将推出官方版的出租车电召服务，缓解市民打车难的问题。

1、出租车运力是否不足？

答：盲目增加出租车运力，是不可取的。

合肥市运管处提供的数据显示，近年来查处的黑头车越来越多。黑头车越打击越多，是不是跟出租车运力不足有关？合肥有没有下一步增加运力的计划？

对此，合肥市运管处相关负责人表示，黑头车之所以存在，跟市民的出行习惯有很大关系。不少市民习惯打车出行，有的会图方便而乘坐黑头车出行，而这恰恰给了黑头车生存的空间。“盲目增加出租车数量的做法并不可取，出租车跟私家车一样，数量越多越会带来交通拥堵、大气污染、资源浪费、停车难等社会问题，出租车运力是否增加需要政府统筹考虑，统一安排。”

2、执法能力是不是欠缺？

答：取证难、查扣难、执行难长期困扰。

每年运管部门都说加大打击力度，查处的黑头车数量也确实逐年增多，但为什么会越打越多？对此，有市民认为，是不是因为执法人员的执法能力存在欠缺，或者执法人员的态度不够积极？

“一方面合肥的非法营运车辆确实呈增加趋势，专车、快车等花样也增多了，另一方面合肥打击非法营运的力度也确实在逐年加大。”这名负责人称，打击非法营运难度非常大，要靠执法人员凭经验判断，只能在乘客上下车的瞬间查处，还需要乘客的配合举证。

“上周我们拦截的6台黑头车，有4台因为乘客不配合，无法取证，从而无法查处。”

“运管处200多名执法人员常年在路面一线执法，黑头车司机几乎都认识，一看到执法人员就将车子开远，往往就丧失了最佳的执法时机。”另外，这名负责人告诉记者，少数从事非法营运车辆的司机为逃避查扣，弃车而逃，甚至暴力抗法。

可以说，“取证难、查扣难、执行难”这三大老问题长期困扰运管执法。

3、为何不推广联合执法？

答：待经验成熟后，将争取在全市推广。

在合肥高铁南站，很少能看到黑头车拉客的场面。据了解，高铁南站采取跨部门联合执法，将公安、运管、城管、交警四个部门编组到一起，形成常态化执法机构，效果非常明显。合肥高铁南站的成功经验，说明运管、城管、交警等多部门形成常态执法机构，是个好的模式，是打击非法营运的好办法。但是在合肥汽车南站、火车站等黑头车较多的区域，却没有类似的机构，为什么好的模式不在全市推广呢，是不是在推广上有什么难度？

“我们也在谋求综合执法之路”，合肥市运管处负责人告诉记者，合肥高铁南站是全市的一个试点，但由于每个部门都有自己的职责，把多部门聚在一起形成常态化机构有一定的难度。“目前打击非法营运，主要是根据实际情况，适时组织多部门联合执法专项行动，没有形成长效机制。”这名负责人表示，等到高铁南站的经验成熟后，会向政府相关部门汇报，争取将这一经验在全市推广。

4、公共交通是否待完善？

答：需加大公交车投放，优化公交线路。

合肥的几大车站为何是黑头车重灾区，是不是因为客流集中？据了解，北京等外地车站客流更多，为何不是黑头车重灾区？针对黑头车重灾区，要不要重点制定打击计划？

“车站是客流密集区，特别是外地人多，不了解合肥的公交线路，习惯打车出行。”该负责人表示，北京等大城市车站，地铁和公交都相对发达，市民选择坐地铁等公共交通出行的比例较高，而目前合肥公交运力不足，线网不够完善，由于城市拥堵导致公交的运行效率也相对不高，市民不太愿意乘坐公交出行。为此，这名负责人建议，一方面应呼吁市民转变出行观念，多选择公交出行，自觉抵制乘坐黑头车；另一方面，加大公交车的投放，新增并完善公交线路，方便市民出行。

此外，合肥运管处负责人称，针对火车站等黑头车重灾区，不是靠运管部门制定一两次专项行动就能解决问题的，而是要将打击非法营运作为常态化工作，每天的查车情况都上报，实行日报日跟踪制度，并每月开展调度会调整打击策略等。

5、电召平台到底何时推？

答：最快下个月启用，能避免司机择客。

业内人士认为，地铁开通后将大大挤占黑头车的生存空间，但合肥距离地铁开通还有一段时间，近期有什么办法可以有效遏制黑头车呢？一直在说的出租车电召平台，到底什么时候能启用呢？

“最快下个月合肥官方出租车电召平台将启用，这也是缓解市民打车难的重要措施。”合肥市运管处负责人透露，目前合肥市的出租车运力并非不充足，而是在于人车匹配率不高。根据调查数据显示，最高峰时利用率仅在70%左右，而电召服务将解决乘客候车时间长等问题，降低出租车空载率，提升了运力。

据介绍，目前合肥已有1000多辆出租车安装智能服务管理信息系统，经测试系统稳定，电召功能最快下个月推出。“我们特地在电召功能中设置‘二次推送’，即首次向驾驶员推送乘客用车基本信息，但不发送目的地，待驾驶员应答后，二次推送目的地，可有效避免驾驶员择客挑活。”

责编：张翅