摘要：我市计划到2017年，农业转移人口市民化促进机制基本建立；到2020年，全覆盖、保基本、多层次、可持续的基本公共服务体系将基本建成。

建立城乡统一的户口登记制、全面推进住房公积金扩面、逐步取消进城务工人员随迁子女定点学校……日前，市政府第54次常务会原则通过《合肥市新型城镇化试点实施方案》，提出围绕“人、地、钱、规划、建设、管理”，有序推进农业转移人口市民化。

放宽城区落户条件

户籍制度改革将加快农业转移人口融入城市。《实施方案》提出，进一步放宽城区落户条件，在城区合法稳定就业达到一定年限并有合法稳定住所（含租赁），同时按照国家规定参加城镇社会保险达到一定年限的，可以申请登记常住户口。

同时，取消农业与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口。建立与统一城乡户口登记制度相适应的就业失业登记管理、教育、住房、社会保险、社会救助、卫生计生、土地以及人口统计等配套政策，逐步实现城乡居民社会福利一体化。

落实居住证制度，对符合条件的流动人口，逐步在子女就近入学、申请保障性住房、参加城镇职工社保等公共服务和社会事务方面享受“同城同待遇”。

逐步实现住房公积金全覆盖

在住房保障方面，将深入推进廉租住房、公共租赁住房并轨运行，通过提供公共租赁住房或发放住房租赁补贴方式，保障在城镇稳定就业且符合条件的农业转移人口基本住房需求。同时，全面推进住房公积金扩面，在非公有制企业落实住房公积金制度，逐步实现住房公积金政策全覆盖。

未来，居民出行将更加顺畅。《实施方案》提出，加快推进轨道交通1~5号线建设，力争到2020年，运营里程达170公里，形成以轨道交通为骨架的公共交通网络化体系。规划建设慢行设施，增加公共停车泊位。让市民出行便利的同时，空气环境也能大大改善。届时，将全面启动大气污染联防联控，到2020年，PM2.5较2015年下降10%，力争城市空气优良率达70%以上。

推行按病种付费方式就诊

《实施方案》明确，坚持以流入地公办学校为主，保障进城务工人员随迁子女就学权利，到2020年逐步取消进城务工人员随迁子女定点学校，实行“一样就读、一样升学、一样免费”。

医疗卫生体系渐趋完善，推进以按病种付费为主的医保支付方式改革，到2017年公立医院50%以上的住院患者实现按病种付费。同时，将建立统一的“城乡居民医疗保险”，对享受最低生活保障的人、丧失劳动能力的残疾人、低收入家庭60周岁以上的老人和未成年人所需个人缴费部分，由政府给予补贴。到2017年，全市医疗机构床位数达到5万张以上，每个县（市）有2~3个乡镇中心卫生院服务能力达到二级综合医院水平。

责编：洪丹丹