租房市场混乱成传销“温床”

合肥近些年来大拆迁、大建设，在多区域建有大型的回迁安置小区，这些小区也成为出租房市场的主力军。位于包河区繁华大道上的包河花园拥有ABCD四个区，居住人口众多。暂居姐姐家的张先生已在此度过了2年多时间，在他的印象里，该小区一来较大，二来租户较多，三是传销较“出名”。

2012年5月某匿名网友在人民网地方领导频道留言称：包河苑成为了传销窝点，人员数量巨大，影响极大。被骗的人很多，基本上是6个人住一套房子。每周一周三周五晚上有家庭会和经理传达会，晚上开会在楼下都有望风人员。

在租房市场中，社居委或派出所向租户了解信息成为一种必要的管理方式，租住在高新区某回迁小区的王先生，曾多次在晚间接受过社居委和派出所的信息登记巡查，工作人员表示“防止传销”是其工作目的之一。

据国际金融报消息，独立经济学家谢国忠近日对中国的房地产市场发表观点称，现在投机客和开发商手中掌握的存量房和空置房，已经超过了国内生产总值的100%。而大量的空置房的出现，大部分会进入租赁市场，而管理的不严格，有部分房源就落入传销人员手中。

据滨湖区某小区的租户反应，“同套型、同面积的房子，传销人员一个月付的租金比普通租户要高300至500元”，传销人员不惜价格，甚至推高房租成为租房市场混乱的一个诱因，一些出租户不加认真了解租客信息，就以可观的租金将房子租了出去。

租房备案制度：打击传销的一个切入点

传销行为早已有明文法规加以禁止。合肥市工商局、公安局和房地产管理局联合发布《关于依法严厉打击传销活动的通告》，对组织策划传销的，工商行政管理部门将没收非法财物，处50万元以上200万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。参与传销的也将被处2000元以下罚款。另外，对于房屋租赁者也有新要求。为传销活动提供出租房屋及活动场所的，依法予以查封，由工商、公安、房产等部门依据各自职责予以处罚，责令出租人或房屋租赁中介机构解除房屋租赁关系，拒不配合的，相关部门不仅可以对其罚款，还可对该出租屋停电、停水、停气一个月。

原定于今年5月1日起，合肥市民出租房子将实行备案登记的制度，但目前操作细则尚未出台。此前规定，出租房业主、房屋租赁中介机构在通告发布之日起5日内须到房屋所在地派出所登记，并到房屋所在地的房产部门办理房屋租赁登记备案等手续。同时鼓励市民积极参与到打击传销行动中来。

业内人士则表示，出租房备案是个全国性难题。一方面，政府须出台有力的配套措施；另一方面，市民主动备案的意识更为关键，还亟待引导，要让出租房备案的观念深入人心。传销是违法行为，并产生了诸多社会问题，单一的措施不足以扼杀传销行为，但实行租房备案制度可以作为预防的一个切入点。