在新的起点上加快跨越赶超步伐朝着建设区域性特大城市的方向阔步迈进

昨天，合肥市委召开中心组理论学习会议，学习贯彻省委中心组理论学习会议和张宝顺书记、王三运省长有关重要讲话精神，交流赴天津学习考察的体会与思考，科学谋划合肥“十二五”发展。省委常委、合肥市委书记孙金龙主持会议并作重要讲话。合肥市委副书记、市长吴存荣，市政协主席董昭礼，市委副书记熊建辉出席会议并讲话。

会上，三县四区、三大开发区和市直有关部门作了交流发言。市领导杜平太、张晓麟、杨思松分别就推进城镇化和基础设施建设、保障和改善民生、维护社会和谐稳定作了专题发言。

市委常委，市人大常委会、市政协主要负责同志，市政府副市长，市委督察组组长，市政府秘书长出席会议。市人大常委会副主任、市政协副主席，合肥警备区政委，市中级人民法院院长、市检察院检察长，市人大常委会秘书长，市政协秘书长，市委副秘书长，市政府副秘书长，三大开发区主要负责人，各县区党委、政府、工业园区主要负责人，市直各单位、省部属驻肥有关单位主要负责人列席会议。

孙金龙在讲话中说，在党的十七届五中全会召开前夕，省委举行中心组理论学习会议，专题研究“十二五”发展规划，张宝顺书记、王三运省长分别发表重要讲话，这是在关键时期召开的重要会议。会议坚持以科学发展观为指导，系统总结“十一五”全省经济社会发展的成就与经验，全面分析未来宏观形势，研究“十二五”发展的思路和举措，为我们谋划好“十二五”发展提供了基本遵循。特别是，省委省政府希望合肥努力成为区域性特大城市，充分体现了对合肥市工作的重视和关心，为合肥未来城市发展指明了方向。全市上下要把思想和行动统一到省委省政府的决策部署上来，认真研究思考省委省政府对合肥的新定位，进一步加快跨越赶超步伐，在全省经济社会发展中更好地发挥先锋带动作用。

在谈到赴天津学习考察的体会时，孙金龙说，近年来，天津经济连续多年快速增长，城市面貌发生巨大变化，走出了一条具有天津特点的改革开放和加快发展之路。滨海新区开发开放，推出了一系列大手笔、大动作，其如火如荼的发展气势，令人震撼、催人奋进；其干部群众的创业激情，是对我们无形的激励和鞭策。特别是，天津干部对地方发展的强烈责任感和事业心，推进全方位开发开放的崭新理念，谋划大产业大项目的气魄，高效过硬的作风，非常值得我们学习。“十一五”以来，合肥在过去良好的基础之上，取得了新的明显进步，但我们千万不能满足、不能懈怠，要立足新起点，瞄准新标杆，不断向着更高的目标攀登。|

孙金龙指出，努力成为区域性特大城市，是省委省政府对合肥寄予的殷切期望，也是时代发展的大势所趋。经过这些年的发展，合肥积累的发展势能正在加速释放，同时又迎来了难得的发展黄金机遇期。天津滨海新区的发展历程启示我们，合肥完全有基础、有可能通过不懈努力成为区域性特大城市。当前和今后一个时期，要把落实好省委省政府提出的努力成为区域性特大城市的要求，作为加快合肥建设与发展的目标与基点，进一步解放思想、拓宽视野、提升理念，坚持科学发展，深化改革创新，扎扎实实工作，不断朝着建设区域性特大城市的方向阔步迈进。要坚持规划先行，按照1000万人口的标准，编制好城市发展总体规划；在此前提下，围绕到2015年城区人口400万的目标，科学布局基础设施、社会事业、公共服务等项目。要全面拓展“四大组团”，按照远期100万、近期50万的人口规模来规划建设，使之成为城市副中心，更好地以城市化来带动城乡一体化发展。要围绕建设区域性特大城市，结合制定“十二五”发展规划，系统研究土地、电力、供水、治污、人力资源等要素保障，确保实现可持续发展。孙金龙强调，坚持以产业化来推动城市化，是合肥“十一五”发展的成功做法，也是天津滨海新区发展的重要经验。要按照转变经济发展方式的要求，抓住自主创新这个关键，坚持走新型工业化道路，紧扣工业立市不动摇，以培育壮大战略性新兴产业为引领，以改造提升传统优势产业为重点，以发展繁荣现代服务业为支撑，加快把合肥建设成为现代产业基地。加快产业发展不是虚的，必须把扩大有效投入作为战略举措，坚持增量引进为主、存量提升为辅，靠有效招商引资来扩大有效投入。在招商引资中，要突出抓大项目，以大项目带动大产业，形成强大的产业集群；要突出抓外来资本，主要是省外、境外资本，尤其是要进一步扩大利用外资规模；要注重节约集约用地，尽量提高单位土地面积的投资强度和产出效益；要完善招引项目的快速反应机制，让项目早落地、早建设、早投产。

孙金龙强调，面对建设区域性特大城市的新形势新任务，需要打造一支过硬的干部队伍。要进一步深化干部人事制度改革，加大公开选拔干部力度，让更多优秀干部脱颖而出，吸引更多优秀人才来肥建功立业。要进一步加强对干部的管理，领导干部要抓班子带队伍，一级抓一级，敢抓敢管，带出一支能打硬仗的干部队伍。广大党员干部要主动适应新形势新任务的要求，进一步加强学习，更好地做到干一行就要悟一行、精一行、兴一行。

吴存荣说，今年以来，全市上下深入贯彻落实科学发展观，按照省委省政府的部署要求，紧密结合实际，创造性地开展工作，巩固和保持了经济社会又好又快发展的势头，主要经济指标平稳较快增长。经过“十一五”的快速发展，合肥站在了一个新的历史起点上，我们要进一步强化机遇意识，增强发展的紧迫感。要继续坚持以项目为抓手，扩大有效投资；坚持自主创新，加快构建现代产业体系。要继续推进城乡基础设施建设，努力建成区域性综合交通枢纽；以城乡统筹为抓手，拓展发展新空间；强化生态环境保护，提升可持续发展能力；继续加强民生工程建设，让更多的发展成果惠及人民群众；加强和谐合肥建设，维护社会稳定。要继续深化改革开放，突出体制机制创新，密切对外交流合作。要着力破解要素资源约束，不断拓展资源利用空间。

董昭礼说，“十二五”规划涉及经济、政治、文化、社会以及生态文明建设等方方面面，既有发展问题，也有改革问题；既有增量问题，也有存量调整问题；既有物质文明建设问题，也有精神文明建设问题，是一项艰巨复杂的系统工程。人民政协为制定“十二五”规划献计出力，就是要立足合肥实际，发挥政协智力密集、人才荟萃优势，把为科学制定“十二五”规划建言献策作为一项重要政治任务，积极发挥作用。全市各级政协组织要把思想和行动统一到市委的决策部署上来，勇于担当政治责任、时代责任和社会责任。

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