新政名称:《关于促进北京市房地产市场稳定发展的若干意见》

    　出台部门:北京市建设委员会、北京市发展和改革委、北京市财政局、北京市地税局、北京市规划委员会、北京市国土资源局、北京市统计局、国家统计局北京调查总队、中国人民银行北京营业管理部、北京银监局、北京住房公积金中心

 　   新政概要:以解决居民各类基本的住房需求为核心，加大住房保障力度，落实和完善促进合理住房消费的财税、信贷政策，调整和优化住房供应结构，规范房地产市场秩序。加强住房供需双向调节，建立和完善分层次的住房供应体系，统筹解决好低收入家庭的住房困难和市民基本的住房需求，促进房地产业健康发展。

  　  核心内容:在保障性住房建设方面，北京市将加大政策性住房建设力度，加快推进在施的530万平方米保障性住房和限价房建设，落实今年800万平方米建设任务，明年计划新开工政策性住房850万平方米。同时积极推动保障性住房、限价房和棚户区改造项目的开发贷款试点，加大信贷支持力度。

 　   积极推进旧城区风貌保护和房屋修缮整治工作，加快实施门头沟采空区、通州老城区和丰台区南苑棚户区改造，继续实施无城镇危房户工程，努力改善居民住房条件。采取建设与收购并举的措施，对于符合条件的中低价位、中小套型的普通商品住房收购一部分转化为保障性住房或限价房，增加政策性住房房源。加大廉租住房实物配租力度，做好保障性住房和限价房配租配售工作，积极开展政策性租赁住房试点，进一步解决中低收入家庭住房困难。

   　 北京市三环以内每套总价215万元人民币、三环至四环之间每套175万元人民币、四环至五环之间每套165万元人民币、五环以外每套100万元人民币以下的住房交易时均可享受优惠政策。

 　   享受优惠政策的普通住房应同时满足以下三个条件:住宅小区建筑容积率在1.0(含1.0)以上；单套建筑面积在140平方米(含140平方米)以下；实际成交价低于同区域享受优惠政策住房平均交易价格1.2倍以下。

   　 据了解，从11月24日起，办理申报纳税手续均按新的交易价格标准执行。符合新规定条件的，纳税人可享受相关税收的减免优惠。 |

　　■新政解读

  　  普通住宅准入尺度放宽

   　 此次普通住宅标准调整，将有至少30%左右的非普通住宅“命运”会被改写，列入普通住宅当中。

  　  新政，对原来90平方米（含）以下非普通住宅政策调整后变为普通住宅的这一类型房产影响最大，五年内的可以享受免征1%土地增值税和契税征收1%的优惠，共计节省成本3%。

   　 以朝阳公园区域一套原价9000元/平方米，当前二手交易价15000元/平方米的房产为例，在政策调整前高于其三级土地1.2倍11146元/平方米，为非普通住宅，政策调整后，其低于210万的总价，为普通住宅，其未满五年可节省税费40500元（详见表1），占总房款的3%；满五年可节省税费达51750元（详见表2），占总房款的3.8%。正是因为可预见的税费支出减少，会让这部分得到“赦免”的房产成交意愿走高，而基于被“赦免”房产数量较为庞大，对整体二手房的成交也将起到较大的提升作用，尤其是诸如朝阳公园、亮马桥、西三环、中关村等原来处于三级土地的中高档房集中区域，大部分房产得到优惠，有利于促进这些中高档房集中的典型区域房产成交量走高。

　　■业界点评

   　 房地产界普遍认为，11部门联手出台政策，其惠及范围和力度都比较大，覆盖了各类居民住房需求，对低收入群体，还有保障性住房的优惠，对于中高收入群体来说，通过一系列降息、减税、降首付等方式相对降低了购房门槛。这有利于提升房产交易量，恢复市场景气度。

    　中原三级市场研究部认为，普宅标准放宽是利好，但在目前严峻的经济形势下，部分中小企业倒闭，失业人群增多，消费者购房意愿显著下降。而对于自住需求者来说，虽然堪称强劲需求，但目前观望态势仍在加剧，撬开观望豁口仍需“猛药”。

    　21世纪不动产分析师孟奇认为，政策性住房规模加大，固然分流了购房者的市场份额，但同时商品住房的供应量也大为减少，这将有助于消化商品房存量，并对房价尤其是中高端商品房价格起到平衡、稳定作用。

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