在10月22日财政部出台的《继续加大保障民生投入力度，切实解决低收入群众基本生活》通知内，关于“地方政府可制定鼓励住房消费的收费减免政策”这句话可谓给了地方政府相当大的发挥空间。有业内人士表示，尽管广州市政府相关领导在中央救市政策出台前表示过“暂不考虑救市”，但在中央已经给予了一定制定政策的自由的情况下，很可能也会尽量将政策用尽，不排除会在近期内出台针对广州的、更加细化的鼓励住房销售的相关政策。

    另外，中国人民银行新闻发言人在接受媒体采访时也表示：“根据此次出台政策的要求，金融机构将会在2008年10月27日前完成《实施细则》的拟定工作。”因此可以肯定的是，更多详细的措施还会陆续推出。

    政策出台后，绝大部分网友并不买账。在网易的“财政部：购房契税降至1%最低首付调为20%”新闻后面，2000多条评论基本上都在号召大家继续不要买房。记者发现，网友们普遍认为如果房价不降下来，仅仅减少首付和契税等，并不能调动起老百姓买房的积极性。有网友甚至明确表示“救市的目的应该是把房价降下来，让百姓买得起房，如果救市导致房价提高，就是对人民不负责任。”

    对于救市措施，老百姓最担心的就是会让刚刚降下来的楼价又反弹回去。在救市政策出台之后，操控不同项目的楼盘经理的反应也有所不同。对于自己分管的项目中大多数为“90·70”项目的经理来说，这个救市政策预计能在短期内调动起首次置业者的积极性。

    某项目经理黄先生告诉记者，首付从原来的三成降到两成，肯定可以增加首次置业者的积极性，一套总价72万元的90平方米的单位，原先要给三成首付21.6万元，现在降到两成，就只要先给14.4万元，一下子减轻了7万多元的压力，再加上贷款方面的优惠，相信会有更多年轻人有意购房。不过，黄先生也表示：“即便成交量上升，在短期内肯定不敢调高价格，否则好不容易来买房的客人可能又会被吓跑。”

    由于财政部的文件对二次以上购房者的首付比例似乎并没有放松，因此拥有较多大户型产品的开发商对后市依然比较悲观。有开发商表示，从中央的文件可以发现，政府并不鼓励投资性购房，而且对于二、三次置业者的首付比例和贷款条件也没有放松的迹象，反而还说“对非自住房、非普通住房的贷款条件，金融机构适当予以提高”。因此对于目标客户是换房客和投资客的大户型楼盘来说，估计以后的成交可能会更加低迷。所以他们希望广州市政府能够出台一些比较灵活的政策来活跃大户型产品的销售。|

    救市措施措辞含混引人遐想

    二次以上置业能否享受贷款优惠存疑

    根据10月22日财政部的相关通知，记者发现关于二次以上置业首付比例是否也能享受最低20%以及贷款利率下线可扩大为贷款基准利率的0.7倍尚有疑问。因为该句的原文是“金融机构对居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房”，那么到底是“首次购买普通自住房”和“改善型普通自住房”都可以享受“最低20%以及贷款利率下线可扩大为贷款基准利率的0.7倍”，还是只有首次“购买普通自住房和改善型普通自住房”才能享受以上优惠并没有非常清晰的界定。

    市民李先生认为，从字面上理解，应该是“首次购房”和“购买改善型普通自住房”都能享受相关优惠，但从财政部等有关部门负责人答记者问的解释“金融机构对客户的贷款利率、首付款比例，应根据借款人是首次购房或非首次购房、自住房或非自住房、套型建筑面积等是否系普通住房，以及借款人信用记录和还款能力等风险因素在下限以上区别确定”又可以看出，首次购房和非首次购房的界线，还是应该明显区别的。

    有业内人士认为，该政策等于为“地方政府可制定鼓励住房消费的收费减免政策”留了个尾巴，地方政府的相关政策和金融机构将会在2008年10月27日前完成实施细则的拟定工作，很可能将为老百姓真正明确首次和非首次置业能否都能享受相关优惠。

    14省市

    纷纷出台救市措施

    沈阳：2007年5月公布普通住宅税费新标准，大部分商品房交易契税由4%降至1.5%。

    成都：2007年6月出台政策，包括契税减免以及财政补贴；公积金贷款优惠措施；可异地申请住房公积金按揭贷款等。

    长沙：2007年7月22日出台《关于促进我市房地产业健康发展的若干意见》，从土地、金融、税收及开发报建提出优惠措施。

    厦门：2007年8月1日推出放宽普通住房标准、下调贷款利率等措施。

    福州：2007年8月4日推出降低契税、延长公积金贷款年限等系列举措。

    重庆：2007年8月12日公布了《关于对农民购房商品住房实行契税优惠政策的通知》，鼓励农民购买城镇住房。

    河南省：2007年8月23日出台包括公积金贷款首付至两成、首套商品房购买者可获房贷利率优惠等措施。

    芜湖：2007年9月1日出台调整公积金贷款首付比例和最高限额、交易契税补贴、土地竞买保证金下调等措施。|

    常州：出台取消二次及以上住房公积金贷款最高额度限制、开放住房公积金异地贷款等措施。

    南京：2007年9月28日出台《关于保持房地产市场稳定健康发展意见》。

    北京：2007年10月7日颁布《关于商品房开发项目房屋登记面积测量有关问题的通知》，新申请预售许可的开发项目，原则上不再分摊建筑楼栋外的公用部位。

    宿迁：2007年10月10日出台了《关于促进中心城市房地产业和商业发展的政策规定》，买房最高给7%补贴。

    杭州：2007年10月实施把购房入户实施范围扩展至老城区、政府给予个人买房一定的税缴补贴等系列措施。

    上海：2007年10月14日发布《关于再次调整本市住房公积金贷款额度上限的通知》，符合相关条件的家庭最高可贷60万元。

    ←支持方：

    防止行业下滑 带动需求回升

    救市信号最直接的受益者无疑是开发商，难怪本周一房地产上市公司的股价集体飙升，万科等不少地产股涨幅在5%以上。支持救市的专家的普遍观点是：救市并不等于救高高在上的房价，而是要积极扩大内需。救市措施更多的是“暖市”和“稳市”，因为房地产对宏观经济和经济预期的影响都很大。在世界经济因金融海啸影响走向低迷的过程中，政府希望房地产行业这辆“马车”的车轮能够重新动起来。而且，交易税费降下来，在一定程度上也为市民购房减轻了负担。

    某开发商告诉记者，在整体经济环境不明朗的情况下，即便政府出台救市措施，老百姓也不会马上抢房，大家还是会捂紧钱包，所以救市措施能够活跃市场，止住楼价的下跌趋势对开发商来说已是很好的帮助，至于能马上促进楼价回升则不在他的预期之内。

    新政策下首次置业者的购房税费负担减轻了，一些打算买房的市民就开始有出手的冲动了。家住海珠区的林小姐表示，她很想在附近一个环境较好的小区买套房，但之前因为觉得楼价还是有点贵，还要承担比较重的税费和供楼利息，因此一直观望。“现在税费降低了，首付还可以付两成，我就打算趁着现在楼价还没反弹前赶紧买一套了。”|

    PK

    反对方：→

    二套房贷松绑或令炒房重现

    中国社科院金融研究所研究员易宪容10月22日接受采访时表示，这次出台的政策其实是以住房民生性促进房地产繁荣，“这次政府的房地产政策就清楚表明，政府对房地产市场个人自住型消费是支持的，并采取优惠的政策，而对住房投资政府是不支持，甚至是严格遏制的。但是对于改善型住房购买的优惠政策，政府仍然要进一步细化，要用技术性标准对改善型住房的购买严格限定。否则，一些房地产投资者仍然可以利用这种界定不清而把改善型住房购买改变为住房投资。”

    万人购房团的发起人邹涛认为，目前房价还没有达到预期的点位，老百姓的钱包仍会捂得紧紧的，商品房的价格应由市场决定。“万人购房”平台上每天都有1000多条来自全国各地的留言，大家反映还是房价太贵，政府该做好的是保障住房的建设。依此他推断，现在一些城市的住房公积金贷款额度由30万元提至了40万元，这些政策可能会对楼市起到短期的局部刺激作用，但从根本上来说无法扭转局面，这好比是池塘里的无水之鱼。

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