摘要：要防范化解“房地产灰犀牛”风险，避免和金融风险、地方债风险交织发生系统性风险。

3月7日下午，在十四届全国人大一次会议第二场“部长通道”上，住房和城乡建设部部长倪虹表示，2023年住房城乡建设工作将在稳支柱、防风险、惠民生三个方面下功夫：

一是稳支柱。

倪虹表示，在统计上，我们国家把国民经济行业分成了20大门类，一般认为增加值占国内生产总值比重超过5%时，这个行业就是支柱产业。现在，在20大行业当中有6大行业超过5%，住房城乡建设领域拥有两个支柱：一个是建筑业，2022年增加值占GDP 6.9%；一个是房地产业，2022年增加值占GDP6.1%，两根柱子合起来占13%。把两根柱子稳住了，对稳定经济大盘有重要意义。

在稳住建筑业方面，因建筑业量大、面广、用人多，2022年建筑业总产值是31.2万亿元，增加值8.3万亿元，占GDP6.9%。建筑业从业人员超过了5200万，为社会提供了大量的就业岗位。所以，我们想用科技来赋能建筑业，推动建筑业的高质量发展，让建筑业能够发挥促投资、稳增长、保就业的重要作用。

关于房地产有这样一个表述，房地产的相关贷款占银行信贷的40%，房地产的相关收入占地方综合财力的50%，居民财富的60%，可以说牵一发动全身。要稳住房地产，就要坚持因城施策、精准施策、一城一策。大力支持刚性和改善性的住房需求、提振信心，促进房地产市场企稳回升，平稳健康发展。

另外一个方面，就是要增加保障性租赁住房的供给和长租房的建设，重点解决好青年人、新市民的住房困难问题，让他们能放开手脚为幸福生活去奋斗。

二是防风险。

倪虹表示，我们清醒地看到，城市化发展到现在，很多新房子成为了老房子，许多市政设施也开始老化，出现了安全隐患。化解这些问题，一个方面要靠更新改造，消除隐患；另一方面就是要用现代的科技加强人防、物防、技防，提高我们的防范水平，确保人民群众生命财产安全，这是一类安全生产的风险。还有一类风险就是要防范化解“房地产灰犀牛”风险，避免和金融风险、地方债风险交织发生系统性风险。

防范风险怎么做？

倪虹表示，要“用抓两头带中间”，以精准拆弹方式来化解风险：一头就是对优质房企一视同仁，支持优质国有房企和优质的民营房企，改善他们的资产负债状况，满足他们合理的融资需求。

一头就是要抓出险房企，一方面帮助他们能够自救；另外一方面严格依法依规处置，绝不让损害群众利益的行为蒙混过关，让他们付出应有的代价。同时还要大力整顿房地产市场，营造诚实守信、风清气正的市场氛围，让人民群众放心购房，放心租房。

三是惠民生。

倪虹表示，民生无小事，我们党的初心就是为了人民的幸福，人民群众最幸福最朴素的期待就是安居乐业，安居才能乐业。住房城乡建设工作就要牢牢抓住让人民群众安居的基点，以让人民群众住上更好的房子为目标。从好房子到好小区，从好小区到好社区，从好社区到好城区，进而把城市规划好、建设好、管理好，打造宜居、任性、智慧的城市。“努力为人民群众创造高品质的生活空间。”

责编：杨奉娇