摘要：省政府《关于印发安徽省贯彻落实淮河生态经济带发展规划实施方案的通知》10月15日正式发布，涉及淮河流域淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南、滁州、六安等八市。

省政府《关于印发安徽省贯彻落实淮河生态经济带发展规划实施方案的通知》10月15日正式发布，涉及淮河流域淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南、滁州、六安等八市。

未来我省将建设沿淮生态屏障，建设高速铁路网、尽快打通淮河直接入海航道。

未来我省还将在淮河生态经济带构建协调发展的城镇格局，全面放开八市城镇落户限制，支持蚌埠、阜阳建设淮河生态经济带区域中心城市，建设蚌淮、宿淮城市组群，有序推进具备条件的县改市改区。

沿淮建设生态大走廊

方案提出，在进一步加强环境污染综合治理的同时，将建设沿淮生态屏障，建设生态大走廊。同时，加强生态修复，实施河湖沟通、干支流闸坝调控、河湖生态补水、淮北地区深层地下水限采等措施，增加重要湿地和河湖生态水量，推动河湖生态修复与综合治理。推进矿山恢复治理，依法有序推进新建露天矿山开采，严禁在自然保护区、风景名胜区、地质公园等禁止开采区域内新设矿权。

构建阜阳蚌埠为枢纽高速铁路网

我省方案提出将建设合肥—新沂、沿淮等高铁，构建以阜阳、蚌埠为枢纽，以淮北、亳州、宿州、淮南、滁州、六安为节点，联接京津冀、通达沪苏浙、中原经济区的高速铁路网。

建设淮北—宿州—蚌埠、阜阳—蒙城—淮北、蚌埠—滁州—南京、合肥—新桥机场—六安城际铁路，开展安康（襄阳）—合肥高铁、合肥—六安—金寨市域（郊）铁路等规划研究，完善区域内互联互通快速铁路网，扩大快速铁路覆盖面。

发展高铁的同时，进一步优化公路运输网络。方案明确，我省将加快蚌埠—五河、合肥至周口高速寿县（保义）—颍上（南照）—临泉段、徐州—淮北—阜阳、阜阳—淮滨、宣商高速合肥—霍山—皖豫界段、沪蓉高速天堂寨支线等高速公路网络化建设，有序推进G40沪陕、G36宁洛、G30连霍等繁忙路段扩容改造，加快建设固镇—蚌埠等高速公路，全面实现“县县通高速”，提升县域高速公路通达深度和广度。

打通淮河直接入海航道

作为内河重要运输干线，未来我省还将加强淮河干流及重要支流、引江济淮等高等级航道建设，消除“断头航道”，强化淮河通江达海能力。

根据方案，我省将实施浍河、涡河等省内重点航道整治工程，改善沙颍河、泉河、新汴河、窑河—高塘湖、茨淮新河等航道通航条件，提升蚌埠淮河航运枢纽功能，研究淮南淮河航运枢纽建设，协同周边省市争取尽快打通淮河直接入海航道，构建淮河流域通江达海水运交通网。

支持具备条件的城市发展轨道交通

近年来我省多地将城市轨道交通建设提上日程，我省也先后出台规定，对建设城市轨道交通设“门槛”。沿淮八市能不能建轨道交通？此次方案明确：“支持具备条件的城市有序发展城市轨道交通”。

同时，我省还将在沿淮八市完善机场布局，加快民航机场发展。具体来说，将新建蚌埠、亳州、宿州、金寨民航机场，实施阜阳机场改扩建，加快形成淮河生态经济带航空网络体系。

探索社保卡“一卡通”

探索以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”，在交通出行、旅游观光、文化体验等方面率先实现“同城待遇”。淮河生态经济带未来将实施全域旅游发展战略，鼓励有条件的市县创建国家全域旅游示范区。

建设蚌淮、宿淮城市组群

我省方案提出，将在淮河生态经济带培育区域中心城市。支持蚌埠、阜阳建设淮河生态经济带区域中心城市。加快阜阳区域重点城市建设，成为带动皖北、支撑中原城市群发展的重要增长极。

支持滁州建设连接合肥都市圈与南京都市圈的地区性中心城市、六安建设大别山区域的重要中心城市、亳州建设辐射皖豫交汇区域的新兴中心城市、宿州建设苏鲁豫皖四省交汇区域的新兴中心城市。

方案还提出，促进城市组团发展。建设蚌淮（南）、宿淮（北）城市组群，实现蚌埠—淮南、宿州—淮北联动发展。加快合淮（南）、合滁、合六一体化发展。积极推进亳州—阜阳—六安沿京九线城镇发展轴、淮北—宿州—蚌埠—淮南—滁州沿京沪线城镇发展轴建设。

推动百万人口大县县城建成中等城市

支持怀远、凤阳、寿县、凤台、濉溪、来安、全椒等县城培育成与中心城市一体化发展的卫星城市。推动百万人口大县县城扩容提质，将临泉、阜南、太和、颍上、蒙城等人口大县县城建成中等城市。支持界首、怀远、萧县、灵璧、舒城、明光、五河等一批县（市）域人口总数大、吸引就地就近城镇化人口多的县城（市区）培育成县级Ⅰ型小城市。

方案明确，未来将深入推进中小城市综合改革试点，加快省直管县改革，有序推进具备条件的县改市改区。

全面放开八市城镇落户限制

小城镇也将具备市政标准的基础设施。方案提出，引导小城镇健康发展，以省重点开发城镇和若干具备条件的其他中心乡镇为依托，以镇区常住人口5万以上的特大镇、镇区常住人口3万以上的专业特色镇为重点，按照市政标准改造和完善小城镇通信、道路、给排水、燃气、环保等基础设施，提升文化、教育、卫生等公共服务设施水平，打造联接城乡和带动农村地区发展的支点。

积极推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，我省还将在淮河生态经济带有序推进农业转移人口市民化。建立健全农业转移人口市民化激励机制、进城落户农民农村“三权”维护和自愿有偿退出机制，落实各项改革措施，依法制定相关配套政策。全面实行居住证制度，全面放开八市城镇落户限制，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。

责编：杨奉娇