摘要：合肥

据合肥日报微信公众号9月30日报道 9月30日下午，市人大常委会召开新闻发布会，记者从会上获悉，《合肥市文明行为促进条例》《合肥市生活垃圾分类管理条例》《合肥市制止餐饮浪费行为条例》《合肥市河道管理条例》四部条例将实施。

全面提升市民文明素质

随着我市经济高质量发展和社会事业的全面进步，人民群众对文明行为的规范要求反映强烈。为了提升市民文明素质，推进文明合肥建设，推动社会主义核心价值观入法入规，《合肥市文明行为促进条例》出台，于10月1日起正式施行。

《条例》共五章三十七条，明确了政府和部门职责，规定了公民、国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参与文明行为促进工作。《条例》将文明行为基本规范分为应当遵守的行为和禁止性行为，内容涵盖了公共环境、公共秩序、公共交通、旅游、社区、乡村、家庭、商业、网络、野生动物保护文明行为等十个方面；规定了鼓励与倡导包括移风易俗、健康生活、慈善公益、志愿服务、无偿献血、见义勇为、开放设施、文明创建、创新载体等九个方面的文明行为。

值得一提的是，《条例》对在设有禁烟标识的场所吸烟、驾驶巡游出租汽车拒载设定了处罚，对于违反条例规定拒不履行行政处罚决定的行为录入公共信用信息平台制度等方面作出了规定。

推动全民参与垃圾分类

合肥是全国首批实施生活垃圾强制分类的46个重点城市之一。

为实现2020年合肥市基本建成生活垃圾分类处理系统，推进我市生活垃圾分类工作，提升生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，推动全民参与垃圾分类，养成良好的生活习惯，我市制定了生活垃圾分类管理条例，将于今年12月1日起施行。

《条例》共三十五条，遵循政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜、简便易行的原则，重点在明确职责、加强宣传、强化管理、规范行为、加大处罚等五个方面作出规范。

《条例》规定了城市管理部门是生活垃圾分类管理的行政主管部门，市人民政府应当统筹规划建设生活垃圾终端处理利用设施。

按照住建部的要求，规定了生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾四种类型，同时规定了实行定点投放，建立分类投放管理责任人制度，并明确了责任人的十项具体职责，为合肥市生活垃圾的分类投放和管理提供了法治保障。

弘扬厉行节约、反对浪费新风尚

为规范餐饮经营者经营行为，引导消费者节俭用餐，制止餐饮浪费行为，弘扬厉行节约、反对浪费的社会新风尚，我市制定了制止餐饮浪费行为条例，将制止餐饮浪费行为纳入法治化轨道。

《条例》将于2020年11月1日起施行，共四章二十八条，从小切口入手，坚持宣传与教育相结合，遵循政府主导、公民自觉、行业自律、社会协同的原则，主要从四个方面对制止餐饮浪费行为进行了规范。

关于政府及部门职责，《条例》规定市、县（市）区人民政府应当加强领导，建立制止餐饮浪费的治理体系，明确了商务、市场监督管理等部门职责关于宣传教育，《条例》规定，餐饮行业协会和消费者权益保护委员会应当发挥引导作用，市、县（市）区人民政府及其有关部门应当加强制止餐饮浪费宣传工作，营造浪费可耻节约为荣的社会氛围，同时规定了新闻媒体应当发挥舆论引导监督作用。

关于行为规范，规定了消费者应当适量点餐、自觉打包，餐饮经营者应当建立制止餐饮浪费制度，同时针对当前网络直播平台暴饮暴食等现行进行了规范。此外，还对餐饮经营者未在显著位置张贴或者摆放有关宣传画或者揭示牌、设置或者变相设置最低消费等行为规定了处罚。

提高河道防洪抗险能力

《合肥市河道管理条例》旨在确保河道的防洪安全，提高我市河道的防洪抗险能力，加强我市水环境治理，贯彻落实“河长制”，将于2021年1月1日起施行，共六章四十条。

《条例》遵循全面规划、统筹兼顾、保护优先、综合治理、合理利用、讲求效益、服从防洪总体安排的原则。

在管理体制方面，规定了市、县（市）区人民政府应当加强对河道管理工作的领导，明确了水行政主管部门在河道管理工作中的职责。

在河道建设管理和保护方面，规定了河道管理实行分级管理，市、县（市）区人民政府应当划定河道管理范围。

针对河道管理中防汛应急的需求，《条例》规定了在紧急防汛抢险期间，可以依法采取必要的应急措施。在河长制方面，规定了设立四级河长制度，并明确了各级河长的职责。同时，对条例规定的部分禁止行为、河长、有关部门及其工作人员违反条例的行为设定了处罚。

责编：丁冬雪