摘要：合肥

尽管面对疫情影响，但合肥公共资源交易成绩斐然，上半年成交金额突破千亿大关，国内首推AI技术 “智慧交易”系统，与江苏、广东、新疆、湖北等实现异地远程评标，释放市场新活力。下半年，将进一步提升营商环境，计划推进电子担保保函应用，降低免收投标保证金项目“门槛”，保障全市经济社会健康发展。

国内率先推出公共资源“智慧交易”

上半年，合肥公共资源交易中心“智能语音分析系统”正式上线运行，这在全国是首次尝试。语音智能监管应用后，可将评标中每位专家级投标人发言语音实时转写成文字，辅助生成评标报告，并自动对一些异常发言内容给出预警。据统计，系统投入使用后节约评审时间可达30%。

在小额零星定点单位项目招标中，该系统的辅助评标功能已初步展现。面对四百多家投标人，系统仅在半小时内就迅速完成了投标文件的解析和评审工作。“效率很高，这在过去至少需要一天时间，而且有了人工智能辅助投标，不用担心存在人为操作有猫腻，公平公正看得见。”来自浙江的一位投标企业负责人刘先生表示。

在助力招投标工作效率提升的同时，智能辅助评标应用也实现了产品的升级迭代与不断完善。目前，“合肥版”智能辅助评标应用已全面覆盖政府采购类项目，覆盖率达40%，评标准确率达80%。下一步，“智能语音分析系统”项目将在现有基础上扩展范围，力争覆盖合肥公共资源交易中心近九成的项目。

今年以来，合肥正加快要素市场化配置改革，通过创新体制机制，以信息技术为引领，在全国率先推出公共资源“智慧交易”系统，提升市场化配置效率。通过打造阳光公正高效的交易平台， 释放市场新活力，保障全市经济社会健康发展。

与江苏、广东、湖北等实现异地远程评标

最新统计显示，上半年，尽管面对疫情影响，合肥公共资源交易成交金额依然突破千亿大关，达到1188.75亿元。其中，一大批省市重点项目如轨道交通、引江济淮、农林水、疫苗采购项目等顺利完成。

今年，合肥畅通“绿色通道”，对涉及保障城市运行必需、疫情防控必需、涉及重要国计民生以及企业生产经营急需等重大、紧急项目，实行项目受理“一表制”，加快项目交易。通过电子化方式，企业信息注册、项目进场登记、场地预约、招标信息发布、投标文件上传、开评标、保证金收退、合同备案等全流程网上办理，实现交易“云上走”。

提升平台服务功能，改造交易场所并优化其功能，目前面积增至2.28万平方米，开评标室增至92个，每天满足近百个项目开评标。服务大厅设立24个咨询办事窗口，实现交易主体登记、保证金收取与退还等事项“一站式办理”。

根据项目需要，上半年还为4629个项目提供专家抽取服务。推进“标准化+公共资源交易”，在服务规范、电子政务等多层次建立标准体系，发挥平台服务示范效应。

实现所有依法必须进行招标的项目在线投标、开标和评标，全程网招率达95%。与江苏、广东、新疆、湖北等实现异地远程评标。加快数字证书、电子签章全省互认，五市共建安徽（区域）交易服务系统中交易主体近10万家。省内十二地市共建共享的“徽采商城”上半年完成订单数7.14万笔，交易金额8.83亿元。

为免收投标保证金项目放低 “门槛”

2020年下半年，合肥市公管局将继续提升公共资源交易营商环境，推进电子担保保函应用；为中小企业提供资金政策支持。提高免收政府采购类项目投标保证金上限，放低门槛为更多企业减负；优化保证金管理流程，压缩退还时限；推进小额工程和服务类项目进商城；简化合同备案流程，推行网上备案。

同时，不断规范平台建设和管理，逐步实现“代理机构退场”，推进专家独立评审；健全完善评标现场管控机制，交易项目场内全程音视频监控、“一对一”场外监控；以国家级标准示范契机，推进电子见证服务规范省级标准制定，第三方交易系统对接数据规范提升为国家级标准。

责编：丁冬雪