摘要：广州

5月25日上午，广州市规划和自然资源局组织开展广州市2020年城镇国有建设用地标定地价更新成果听证。听证代表由市人大代表、市政协委员、行业协会人员、高等院校学者、评估公司专家、房地产开发公司代表、公众代表等共15人组成。

听证代表听取了《广州市2020年城镇国有建设用地标定地价更新成果》的政策背景和依据、基本概念和价格内涵、技术路线、工作程序、价格水平、评估应用等情况介绍，就基础数据来源、用途分类标准、修正体系架构、与城市更新及规划的衔接、成果的应用及完善方向等问题进行了深入质询和充分探讨，同时提出了进一步修改完善的意见。广州市规划和自然资源局将根据听证代表的意见，对标定地价更新成果进行修改完善。

（标定地价的概念）

标定地价是政府为管理需要确定的，标准宗地在现状开发利用、正常市场条件、法定最高使用年期或政策规定年期下，某一估价期日的土地权利价格。本次标定地价更新成果为市辖十一区的国有建设用地标定区域内标准宗地在现状开发利用条件下的完整权利价格。

（标定地价成果更新的依据）

根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十三条“基准地价、标定地价和各类房屋的重置价格应当定期确定并公布”以及《标定地价规程》（TD/T1052-2017）“标定地价评估及公示工作应以年度为周期开展”的规定，广州市规划和自然资源局对2018年城镇国有建设用地标定地价成果（估价期日2019年1月1日）进行更新。

（标定地价编制的依据、过程和作用）

标定地价是根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十三条“基准地价、标定地价和各类房屋的重置价格应当定期确定并公布”和自然资源部有关文件的规定，按照《标定地价规程》（TD/T1052-2017）的技术要求，结合城市发展规划、基础设施建设、房地产市场状况等，依法、科学制定的。

本次标定地价更新的工作过程，是在上一轮标定地价编制成果的基础上，经过外业调查、资料收集、内业评估、初步成果提交、意见征询、成果编制、专家评审验收和公开听证等程序，对项目成果进行不断修改完善，形成新一轮标定地价成果，并按程序上报市政府审批后，确定公布实施。

标定地价的编制和更新,一方面进一步完善了我市公示地价体系，丰富了土地市场价值参考标准，为国有土地使用权出让评估提供依据。另一方面有助于建立公平、公开的地产市场，为调整城镇土地利用结构和布局提供信息支撑，对实现土地资产价值、优化土地资源配置、促进土地节约集约利用和土地市场的健康发展具有重要意义。

（本次标定地价更新成果的重要调整内容）

本次标定地价更新工作主要有以下调整：

1、更新价格基准日。

全市价格基准日统一由2019年1月1日更新为2020年1月1日。

2、调整标定区域及标准宗地

广州市2018年城镇国有建设用地标定地价成果（估价期日2019年1月1日）划定标定区域608个，面积为681.16平方公里（公示标定区域510个，面积为560.68平方公里）。本次标定地价项目在广州市最新土地利用总体规划、修建性详细规划基础上，划定更新及调整的标定区域650个，面积为698.60平方公里，比上一轮分别增加7%、3%。

3、编制标定地价修正体系

广州市2018年城镇国有建设用地标定地价评估项目（估价期日2019年1月1日）初步建立了标定地价体系建设框架，本次标定地价更新工作完成标定地价修正体系的编制，为进一步满足标定地价应用需求奠定基础。

（地价水平分析）

从各用途标定区域面积加权统计来看，广州市2020年城镇国有建设用地标定地价总体地价水平：商业用地平均地价为11843元/平方米（楼面地价），办公用地平均地价为8928元/平方米（楼面地价），住宅用地平均地价为16699元/平方米（楼面地价），商办混合用地平均地价为13362元/平方米（楼面地价），商住混合用地平均地价为18169元/平方米（楼面地价），商办住混合用地平均地价为22817元/平方米（楼面地价），工业用地平均地价为1432元/平方米（地面地价），公共服务（一类）用地平均地价为2550元/平方米（楼面地价），公共服务（二类）用地平均地价为827元/平方米（地面地价）。

责编：丁冬雪