摘要：近年来，我省全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，积极推进公共租赁住房建设，充分发挥公共租赁住房的兜底保障

近年来，我省全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，积极推进公共租赁住房建设，充分发挥公共租赁住房的兜底保障作用，取得明显成效。随着我省政府投资公租房（以下简称公租房）逐渐建成，大规模交付使用，为进一步规范公租房运营管理，推进全省公租房专业化运营和社会化服务，切实增强保障对象的获得感、幸福感和安全感，提出如下指导意见：

基本原则

? 1.政府主导、社会参与。公租房是政府提供的基本公共服务，必须坚持政府主导，加强对公租房运营管理的组织领导、制度设计、财政保障和监督管理，建立健全“政府主导、社会参与、监督有力、服务规范”的公租房运营管理机制。

? 2.因地制宜、注重实效。住房保障主管部门或公租房产权单位是公租房运营管理的责任主体，可采取直接管理、委托代管、购买服务等方式进行运营管理。鼓励采取政府购买服务方式，引入企业或其他机构参与公租房管理服务，不断提高公租房运营管理专业化、社会化、规范化水平。

? 3.管理规范、监督有力。承接公租房运营管理的企业或其他机构，要根据公租房运营管理的特点，明确管理内容、制定服务标准、细化工作流程，并向保障对象公开。住房保障主管部门对公租房运营管理实施绩效管理，以保障对象的满意度为重点制定评价指标体系，开展定期评价和实施动态管理，评价结果作为经费结算和再选择承接主体的重要参考依据。

? 4.综合治理、共建共治共享。将公租房运营管理纳入社区建设和社区治理体系，充分发挥社区居委会的基层治理服务功能，强化党建引领，推进共建共治共享，多措并举、齐抓共管、形成合力。

运营管理的职责和内容

住房保障管理部门职责和内容。住房保障管理部门负责公租房运营管理的组织领导、制度设计和监督管理。具体内容包括：

? 1.完善配套设施，满足使用需求。公租房小区水、电、气、通信、消防等基础设施应配套齐全、功能完善、运转正常；公租房小区应逐步完善与居住人口规模相适应的公共服务设施；推进基本公共服务、商业便民利民服务和居民支援互助服务等向公租房小区延伸。

? 2.确定承接主体，明确管理内容。结合本地经济社会发展水平、财政承受能力和公租房运营管理现状，因地制宜，区分不同情况，采取委托或政府购买服务等方式确定承接主体；确定运营管理内容，实行动态调整，并在委托协议或合同中明确。对不属政府职责范围内的，或者应当由政府直接提供，不适合市场化方式提供的服务事项，不得实施政府购买服务。

? 3.制定评价标准，实施绩效管理。各地应加强对公租房运营管理的监督，制定公租房运营管理绩效评价标准，定期组织开展绩效评价。绩效评价内容应包括机构设置、人员配备、制度落实、管理成效、住户评价等内容。

公租房运营管理承接主体的职责和内容。公租房运营管理承接主体根据委托协议或合同约定，具体负责入住和退出管理、租金收缴和房屋使用管理、维修养护、综合管理等等。具体内容主要包括：

? 1.入住和退出管理。主要包括组织选房，租赁合同签订、续签、变更，办理入住手续，采集新入住住户基本信息，建立住户档案，办理退房手续。不包括对保障资格的准入和取消。

? 2.租金收缴和房屋使用管理。主要包括租金代收代缴、催缴，日常使用情况的巡查，及时发现违法违规行为并采集证据上报。

? 3.维修养护。主要包括公租房项目共用部位和共用设施设备维修养护管理，不包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等工程建设。

? 4.综合管理。主要包括住房保障信息系统建设和维护，信息采集和录入；智能化管理系统及监测平台建设和维护；协助做好公租房资产登记和信息管理；协助建立住房保障信用管理体系；以及住房保障部门依法委托的其他事项。

规范运营管理服务

1--人员配备

承接主体应根据公租房运营管理的需求配备相适应的专职人员，原则上集中连片的公租房小区每500户不少于1人，分散布置的公租房每300户不少于1人。

2--日常巡查

承接主体应建立日常巡查制度，及时发现如下情况： 转借、转租以及擅自调换所承租公租房；损毁、破坏或擅自装修所承租公租房；擅自改变所承租公租房用途和结构；无正当理由连续六个月未在公租房居住；占有公共部位、在公租房内从事违法活动、有安全隐患等。 每日巡查形成巡查记录，对发现违反公租房管理规定的问题以及违法违规行为，应予以制止并及时向住房保障、公安等部门报告。

3--维修养护

公租房腾退后，原则上承接主体应在15日内完成维修养护，达到重新配租的条件。承接主体在接到共用部位和共用设施设备维修养护申请后，应第一时间派人到现场查勘，并在24小时内安排组织人员进行维修养护。

4--安全管理

承接主体应建立健全安全管理制度，配合相关职能部门做好安全管理工作。应在小区内公布服务电话，结合日常巡查及住户反映情况，督促相关责任主体及时消除安全隐患，切实维护保障对象的生命财产安全。

5--租金收缴

承接主体应及时收缴租金，鼓励技术创新，通过网络移动支付、银行代扣代缴等方式，方便群众缴纳租金，着力提高租金收缴率。

责编：丁冬雪