摘要：近日，国家发展改革委公布了第一批国家战略性新兴产业集群名单，合肥市新型显示器件、集成电路和人工智能等3个产业集群成功入选。

近日，国家发展改革委公布了第一批国家战略性新兴产业集群名单，合肥市新型显示器件、集成电路和人工智能等3个产业集群成功入选。合肥获批产业集群数量位居全国第四、省会城市第二，在新一代信息技术领域方面，合肥市入选产业集群数量并列全国第一。

近年来，合肥市认真贯彻落实国家、省决策部署，抢抓战略性新兴产业集群建设机遇，通过推动资源要素向战略性新兴产业集聚、政策向战略性新兴产业倾斜，战略性新兴产业集群实现了跨越式发展。新型显示器件产业整体规模国内领先，集成电路设计业产值年复合增长率居全国前列，人工智能产业部分领域核心技术国内外领先。

新型显示器件产业集群正成为国内面板产能最大、产业链最长、技术水平一流、具有国际竞争力的集聚发展区。从业企业超80家，累计投资项目超110个，已完成投资超1400亿元。京东方全球出货量第一，完成了从行业追赶者到领导者的身份转变；彩虹、康宁双玻璃基板工厂布局的模式全国独树一帜；全球最大尺寸、最高分辨率硅基OLED显示屏成功点亮；OLED 蒸镀、离子注入机产业化国内首创。

集成电路产业集群实现了从材料、设计、晶圆制造到封装测试的全产业链覆盖。  拥有集成电路全产业链企业超200家，联发科、群联电子、Arm、杰发科技、力晶科技等一批国内外集成电路龙头企业先后落户合肥，形成了涵盖上下游的完整产业链。目前集成电路产业共推进续建、新建项目68个，总投资超2000亿元。部分企业产品的性能及指标已达到国际主流水平，中电科38所发布了单核性能超过当前国际市场上同类芯片性能4倍的“魂芯二号A”产品，华米科技全球智能可穿戴领域首颗AI芯片“黄山1号”量产落地。

人工智能产业集群已经形成龙头引领产业集聚、科研支撑强劲的产业生态体系。  拥有科大讯飞、新华三等一批龙头企业，集聚企业超500家，初步形成“基础应用技术+底层硬件+数据计算+智能终端+行业应用”的产业布局。目前共推进续建、新建、谋划项目80余个，总投资超120亿元，中国声谷孵化园三期、新华三安全产品基地、智能可穿戴产品研发及产业化、科大讯飞人工智能云服务平台等重点项目加快建设。此外，中科大、合工大、科大讯飞等高校院所、龙头企业还积极布局了类脑智能、智能交互、深度学习等领域的技术研发项目，加快实现人工智能核心技术突破。

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合肥战略性新兴产业能够飞速发展

主要得益于以下措施：

1、加强顶层设计，明确发展路线

成立高规格的推进“三重一创”建设工作领导小组，市委、市政府主要领导担任组长，制定出台《合肥市“十三五”战略性新兴产业发展规划》《关于加快建设合肥市战略性新兴产业集聚发展基地的实施意见》《关于推进“三重一创”建设的实施意见》等文件，形成了“重大专项-重大工程-产业基地”的“三重一创”建设梯次培育格局，确立了“领军企业-大项目-产业链-产业集群-产业基地”的产业发展思路。

2、完善政策体系，创新资金支持

制定出台“高质量发展30条”“三重一创”等综合性政策体系文件，从重大项目投资、研发创新投入等多个维度支持产业发展。印发人工智能、软件和集成电路、光伏、新能源汽车等专项政策，靶向产业发展核心，精准发力。创新设立税融通、政保贷、小微企业扶持债券、中小企业创新发展基金等20多种财政金融产品，积极开展科技保险、专利质押贷款等试点，有效支持“三重一创”重点领域融资。

安徽富芯微电子有限公司无尘车间内，技术人员正在工作  杨竹/摄

3、加大龙头招引，完善产业链条

围绕“中国声谷”载体建设，引进华为公司、中科寒武纪、海康威视等龙头企业重大项目落户合肥；坚持规划引领，高起点谋划集成电路项目，聚集晶合集成、联发科技、兆易科技等一批知名企业；实施“新站睿才”计划，推动江丰电子、中芯微等8个国家级领军人才携平板显示重大项目签约落户；与赛迪顾问、芯谋研究等专业机构携手加快在美国硅谷、台湾新竹设立专业招商机构开展境外招商。

4、强化协调调度，推进项目建设

强化“三重一创”重大项目协调调度，全力加快重点项目建设。推动京东方10.5代线（总投资400亿元）、康宁10.5代玻璃基板（总投资15亿美元）等项目加快释放产能，推动维信诺6代柔性AMOLED生产线（总投资440亿元）等一批有影响力的项目加快实施。其中，康宁10.5代玻璃基板项目是我省迄今为止最大的外商投资项目。在高端芯片、ITO靶材、高端装备等受制于人的产业领域，支持相关单位开展“卡脖子”技术攻关，努力在关键核心技术上取得突破，增强战略性新兴产业核心竞争力。

5、搭建优势平台，加快产业创新

全力推进国家综合性科学中心建设，构建由国家实验室、重大科技基础设施集群、交叉前沿研究平台和产业创新平台、“双一流”大学和学科组成的“2+8+N+3”的创新体系，打造世界一流重大科技基础设施集群。重点推进科技创新、产业创新协同发展，与中科大、清华、北大、哈工大等高校院所共建23个高质量合作平台，组建联合实验室或技术中心近百家、引进创新团队超百个、累计孵化科技型企业超300家，积极探索成果转化新体系，依托高校院所在研国家级项目超3000个，国家拨款经费约100亿元。

6、注重试点示范，加快推广应用

充分发挥好市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，把推广应用与商业模式创新有效地结合起来，组织实施一系列重大应用示范工程，带动战略性新兴产业的发展。推进政府“首台首套”产业示范，研究出台首批“两创产品”目录。以新型显示国家区域集聚发展试点经验为基础，大力探索光伏新能源、智能语音、新能源汽车等产业推广应用路径，新能源汽车推广量位居全国前列。

7、营造“养人”环境，吸引产业人才

先后出台“人才政策20条”“人才政策新8条”等，并陆续制定“产业紧缺人才引进计划”“青年优秀人才培养计划”等配套实施细则34项，围绕电子信息、节能环保、新材料等八大战略性新兴产业要求，大力引进和培养产业技术人才，形成了较为完整的人才政策框架体系，鼓励人才向“三重一创”建设重点领域集聚。启动合肥国际人才城、人力资源产业园建设，打造综合性服务平台。出台人才公寓建设使用管理办法，由政府主导建设人才公寓。获批国家海外人才离岸创新创业基地，连续两年被评为“魅力中国—外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”。

下一步，合肥将推动新型显示器件、集成电路、人工智能等新一代信息技术产业加快打造世界级产业集群，推动新能源汽车、生物医药、高端装备、节能环保等优势产业建设在全国具有影响力的产业集群，培育建设量子信息、能源科学、生命健康等未来产业高地，全面加快战略性新兴产业发展，提升产业在全国乃至全球价值链中的位势。

责编：丁冬雪