四月的合肥，春和景明，万物生辉。

2016年4月，习近平总书记在安徽视察时强调，啃硬骨头多、打攻坚战多、动奶酪多，是新一轮改革的特点。全面深化改革，首先要刀刃向内、敢于自我革命，重点要破字当头、迎难而上，根本要激发动力、让人民群众不断有获得感。

殷殷嘱托，犹在耳畔；切切期盼，奋力逐梦。

三年过去了，合肥不负总书记的期望，干在实处，再呈一份出彩成绩单：

2018年，合肥生产总值增长8.5%；创新驱动跑出加速度，入选全球科研城市50强；PM10、PM2.5连续5年实现“双下降”；市场活力持续释放，新增市场主体同比增长超过32%……

三年来，立足这方“养人”水土，有着“开明开放、求是创新”基因的合肥保持敢为人先的锐气，以改革增动力，以开放添活力，在迈向全国内陆开放新高地的征程上实现新作为、展现新气象。

吐故纳新提升竞争力

解难题、勇担当。三年来，我市有力有序有效地推进各领域改革走深走实，全面深化改革呈现蹄疾步稳、纵深推进的良好态势，让人民群众在改革中增强获得感。

重点攻坚创优环境

“以前开办异地公司需要往返两地跑，费时费力。现在通过G60科创走廊‘一网通办’综合服务窗口，全程电子化办理，1个工作日就轻松办结。”合肥和行科技有限公司芜湖分公司工作人员万印印告诉记者。

G60科创走廊“一网通办”综合服务窗口，以跨城市证照办理为切入点和突破口，借助“互联网+政务服务”，充分发挥政务信息与数据互联互通的优势，提供区域性一体化受理、收件、查询、发证等服务，进一步优化了营商环境，大大节省了企业开办成本。

由手续繁琐到一窗办结，这是商事制度改革带来的红利。

向改革要活力。近年来，我市持续深化“放管服”改革，以优化环境、提升效能为着力点，全面展开“多证合一”“证照分离”等改革，并在“一网一门一次”改革上取得重要突破，在全省率先实现企业开办3日、不动产登记5日办结。此外，我市正在全面清理烦扰企业和群众的各类无谓证明，大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续，加大各类材料、证明清理减并和共享力度，力争2019年年底前实现减少60%以上的目标。

简政放权、放管结合、优化服务，被视作全面深化改革的“先手棋”。随着改革红利深度释放，越来越多的在肥投资创业者见证了“合肥速度”，感受了“合肥温度”，极大地激发他们投资兴业热情。去年我市新登记市场主体200081户，同比增长22.9%；新增注册资本总额7919.1亿元，同比增长36.5％。2014-2018年，我市实有市场主体户数年均增速22.06%，注册资本年均增速44.84%。

多点突破彰显活力

去年，在庆祝改革开放40周年中国改革（2018）年会上，“改革开放40年地方改革创新40案例”正式揭晓，我市“公共资源交易在阳光下运行探索”成功入选，为我市唯一入选案例。

合肥历来高度重视深化改革创新，推出了一批在全省乃至全国具有示范引领意义的先行先试之作。三年来，合肥在全省争当击楫中流的改革先锋，紧密对接群众需求，列改革题目。

包括深化放管服改革在内，去年我市聚力攻坚深化机构改革、系统推进全面创新改革试验、深化供给侧结构性改革、深入实施乡村振兴战略、深化巢湖综合治理、创新开展大调研等7项事关全局的改革，以重点突破带动整体推进。一项项改革转化为群众看得见、摸得着的福利和成果——

创新之都的牌子越来越亮。我市出台建设具有国际影响力的创新之都实施意见，量子创新院项目一期、合肥综合性国家科学中心聚变堆园区工程开工建设，合肥滨湖科学城（合肥滨湖新区）正式挂牌，合肥国际人才城开城运行。

经济发展质量变革、效率变革、动力变革不断加快。《合肥市培育新动能促进产业转型升级推动经济高质量发展若干政策》的出台，赋予合肥经济发展新的内涵、新的动能。

乡村振兴开启新征程。我市制定印发《关于推进乡村振兴战略的实施意见》，创新组建市、县乡村振兴投资有限责任公司。

市场活力和社会创造力不断释放，公布市级政府权责清单、公共服务清单，在全省率先实现外商投资企业工商登记与商务备案“一口办理”，获评全国十大“办事不跑腿”城市、2018中国企业营商环境（案例）十佳城市。

生态合肥新画卷徐徐铺开。我市出台《巢湖综合治理绿色发展总体规划》，林长制、河（湖）长责任全面落实，巢湖水质稳定好转。

大调研活动创新开展，做到了调研主体、调研对象两个全覆盖，实行点对点、面对面调研，市、县两级调研小组深入基层一线走访10.2万多人次，解决问题近5万个。

“人民有所呼，改革有所应”。合肥始终走在改革实干的路上，不断将改革推深做实。去年全年，我市共确定159项改革任务，形成了89项制度性成果。

扩大开放构建新格局

今年4月14日，2018年“魅力中国——外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”主题活动结果揭晓，合肥继去年成为“黑马”首入榜单以来，今年再度位列前三。去年5月25日，2018世界制造业大会和2018中国国际徽商大会在合肥开幕。合肥成为全球瞩目的焦点。

城市发展历史表明，城市知名度与其开放度直接相关，城市的开放度越高则知名度越高，对外吸引力、影响力和辐射力就越强。

承东启西、连南接北、牵手丝路的“双节点”城市，担纲全国性综合交通枢纽“角色”，坐拥全方位、立体化对外开放平台的合肥越来越有“国际范”。她让近者悦，远者来。

当前，合肥正发挥“双节点”城市功能，高水平打造国际化开放平台，培育国际化企业，深化国内外合作，培强开放型经济发展新优势，优化集水陆空及跨境电商和对外经济合作服务为一体的全方位、宽领域、多层次的对外开放新格局。

平台建设构建开放“四梁八柱”

全省第一个进境指定口岸获批、中国（合肥）跨境电子商务综合试验区获国务院批准设立、全省第一条国际货运航线开行、全省第一个空港保税物流中心（B型）获批……近三年来，我市取得对外开放史上多个“第一”。

今年4月16日，随着“仁和集运68”号集装箱船驶离合肥水运港，多年来省内企业一直期盼的合肥港至芜湖港之间日常化运营的“港航巴士”开通。越来越多的“合肥制造”经水运通江达海，以更快的速度奔向国内和国际市场。记者从市商务局了解到，2018年，水运港集装箱吞吐量30.8万标箱、增长17%，总量是2015年的1.7倍，三年累计完成77.3万标箱。

水运港扬帆江海，内陆港联通欧亚。今年4月11日，一列装载着“安徽造”太阳能光伏的集装箱专列，从合肥北站物流基地开出，从霍尔果斯口岸出境，一路向西开往哈萨克斯坦阿拉木图。这是合肥今年开出的第100列中欧班列。市商务局相关负责人介绍，国际内陆港稳步推进中欧班列“市场化”运营，在全国率先开通至芬兰赫尔辛基线路，新开通合肥-罗兹专列、合肥-阿拉木图专列、安凯专列、美的专列、江淮号专列，2018年全年开行182列，开行总数是2015年的6.5倍。

智利的三文鱼、美国的车厘子、波士顿的龙虾、越南的火龙果打着“飞的”来到合肥，让合肥市民在家门口就能便捷地尝到最新鲜的进口高端生鲜产品。目前航空港的合肥-芝加哥、合肥-河内、合肥-欧美3条国际航空货运航线常态化运营，进境水果、冰鲜水产品口岸常态化运营，进境食用水生动物指定口岸开检运行，2018年完成19班包机约1000吨生鲜产品进口。

除了海陆空，“线上”也有“高速路”。中国（合肥）跨境电商综试区建设步伐加快，保税进口、直购进口业务相继开通，已经实现跨境电商进出口额5.44亿美元。

拓展开放通道的同时，我市开放载体得到提升。记者从市商务局了解到，综合保税区2018年实现进出口8.03亿美元，同比增长10.9%。出口加工区2018年实现进出口68.69亿美元，同比增长49.2%，位居全国出口加工区第3位。空港保税物流中心（B型）封关运行，泓明供应链和海程邦达等企业已开展半导体保税备件业务。

高质量“引进来”高水平“走出去”

经济外向度是衡量城市开放度的重要指标。在高水平开放平台的支撑下，合肥市外贸进出口保持稳定的发展势头，去年外向型经济实现跨越式发展。2018年，全市实现进出口总额308.13亿美元，同比增长23.5%，总量、增幅均居全国省会城市第9位，其中总量是2015年的1.5倍。

外贸发展的同时，我市坚持“走出去”与“引进来”同频共振。

1月8日，德国大陆马牌轮胎四期项目在合肥高新区开工，将专业生产旗下最新的自修补轮胎和静音轮胎等科技创新产品。记者从市商务局了解到，2018年，全市外商直接投资32.3亿美元，同比增长6.9%，总量是2015年的1.3倍；近三年累计新增外资企业363家。截至目前，已有46家境外世界500强企业在肥设立64家法人公司。

除了外资企业，如今在合肥的街头，“洋面孔”、异国风情餐厅、国际学校也多起来了。随着对外开放步伐的加快，合肥“开明开放”的城市生态吸引了越来越多的外商来兴业、外国友人来定居。

在“引进来”的同时，我市充分发挥对外开放和产业基础优势，实施外向发展战略。去年5月，印度尼西亚北苏海螺燃煤电站2号汽轮发电机组顺利并网发电。该项目由中国机械工业第五建设有限公司承建。据市商务局统计，2018年，全市对外经济合作新签合同额36.9亿美元，同比增长21%；新批境外投资企业（机构）50户，实际投资额5.85亿美元。截至2019年3月底，合肥市共有57家企业在“一带一路”28个国家投资了89个项目，总投资8.56亿美元，实际投资1.15亿美元。如今，合肥的国际“朋友圈”日渐扩容。

改革是高质量发展的内部动力，对外开放是高质量发展的外部动力，在双重动力形成的合力下，合肥正在加快提升城市能级和核心竞争力，在迈向全国重要内陆开放新高地的路上，步履越发坚实有力。

责编：洪丹丹