近日，经国务院批准，国家发改委正式印发《淮河生态经济带发展规划》。江淮晨报、江淮网记者获悉，今后淮河生态经济带将构建“一带、三区、四轴、多点”总体格局；以阜阳、蚌埠等地为枢纽，建设铁路大动脉，新建蚌埠、亳州等多个机场。

格局构建“一带、三区、四轴、多点”总体格局

淮河生态经济带以淮河干流、一级支流以及下游沂沭泗水系 流经的地区为规划范围，规划面24.3万平方公里，其中涉及安徽省蚌埠市、淮南市、阜阳市、六安市、亳州市、宿州市、淮北市和滁州市，此外还有江苏、山东、河南、湖北等省的部分县市。

淮河生态经济带2017年末常住人口1.46亿。按照《规划》，将构建“一带、三区、四轴、多点”的总体格局。“一带”指淮河干流绿色发展带。“三区”指东部海江河湖联动区、北部淮海经济区、中西部内陆崛起区。其中，我省滁州市位列东部海江河湖联动区；北部淮海经济区包含了我省的宿州、淮北两市；我省蚌埠、淮南、阜阳、六安、亳州位列中西部内陆崛起区。

《规划》提出，到2035年，淮河生态经济带的生态环境根本好转，美丽淮河目标基本实现，经济、科技实力大幅提升，人民生活更加宽裕，乡村振兴取得决定性进展，基本公共服务均等化基本实现，现代社会治理格局基本形成。

基础设施新建蚌埠机场、亳州机场、实施阜阳西关机场

水运航道方面，今后除了要打通淮河出海通道，淮河生态经济带还将加快淮河航道整治与疏浚工程建设，推进航道船闸升级扩容，提升航道等级。加快淮河干支线、京杭运河航道航运开发，推进引江济淮工程建设，提升蚌埠等内河主要港口枢纽作用，建设泌阳~桐柏~淮滨~蚌埠~淮安~滨海港的天然碱输送管道。

在沿淮铁路建设方面，也将有新的动作。《规划》指出，要以信阳、阜阳、驻马店、蚌埠、淮安、临沂为枢纽，建设横贯东西、连接南北的铁路大动脉。提升信阳、蚌埠、淮安、徐州铁路枢纽地位，完善铁路网结构，增加铁路网密度，扩大铁路网覆盖面，加快融入全国高速铁路网络。

值得一提的是，今后，运输机场布局也将得到优化。《规划》明确，在机场密度较低且需求潜力较大的地区，规划新建一批支线机场。仅在我省范围内，《规划》就提出，将新建蚌埠机场、亳州机场，实施阜阳西关机场，加快推进滁州机场、宿州机场建设前期工作。

生态环保建立区域联动机制实现五个“统一”

把淮河干流和沂沭泗河沿线建设成为空间集约高效、生态环 境良好、基础设施完善、产业结构优化的生态走廊。在污染治理方面，将以淮安、徐州、济宁、蚌埠、信阳、驻马店为重点，完善大气污染物排放总 量控制制度，加强对工业烟尘、粉尘、城市扬尘和有毒有害空气污染物排放的协同控制。

同时，创新跨区域生态保护与环境治理，推行环境信息共享，建立健全跨部门、跨区域突发环境事件应急响应机制，建立环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度和环评会商、联合执法、预警应急的区域联动机制，实现统一规划、统一标准、统一环评、统一监测、统一执法。

另外，今后还将积极推进淮河源头区生态保护补偿研究，完善生态保护补偿、资源开发补偿等区际利益平衡机制。探索建立淮河流域市场化、多元化生态补偿机制，中央财政将给予积极支持。

城乡协调培育若干主城区常住人口300万以上的城市

培育区域中心城市将是今后的一大任务。为此，《规划》指出，要推进产城融合，引导人口集聚，增强淮安、盐城、徐州、蚌埠、商丘、阜阳、信阳等区域中心城市辐射带动能力，优化市辖区规模结构，力争到2025年培育形成若干主城区常住人口300万以上的城市。

为促进城市组团发展，《规划》明确，依托合作基础和区位优势，支持徐州~连云港~宿迁~宿州~淮北~商丘~济宁~菏泽~枣庄联动发展；加强规划统筹和产业协作，促进蚌埠~淮南联动发展，支持滁州、六安全面融入皖江城市带和合肥都市圈。

推进基础设施和产业园区共建，促进阜阳~亳州~周口组团发展，进一步密切与郑州都市圈、合肥都市圈的联系；大力推进苏北、皖北、大别山、沂蒙山革命老区与 贫困地区新能源、光伏开发扶贫，实施道路畅通、饮水安全、电力保障、农田水利等基础设施建设。

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责编：洪丹丹