摘要：日前，《广州市城市更新安置房管理办法》(下文简称《管理办法》)已正式出台并颁布实施。这将增强政府层面对安置房这类公共资源的统筹管理力度，有望进一步助力广州市城市更新项目的推进进度。

日前，《广州市城市更新安置房管理办法》(下文简称《管理办法》)已正式出台并颁布实施。这将增强政府层面对安置房这类公共资源的统筹管理力度，有望进一步助力广州市城市更新项目的推进进度。

将增进政府公共物业资源共享

据悉，《管理办法》已经颁布实施，为期5年。根据《管理办法》，城市更新安置房，指的是由城市更新部门管理，可用于城市更新项目(含危、破、旧房改造)安置的公有房屋。根据《管理办法》，分属市、区不同产权的城市更新安置房，具体的管理主体有所不同。其中，广州市城市更新部门负责统筹全市城市更新安置房的筹集、分配、审核与资金安排，指导和监督城市更新安置房的建设。

广州市城市更新局下辖的广州市城市更新项目建设管理办公室，负责广州市属产权城市更新安置房管理的具体工作，包括安置房的建设、产权管理、使用、维护和物业管理等，负责安置房信息系统建设与维护工作。而各区城市更新部门或区政府指定的机构，则负责辖区内区属产权城市更新安置房的建设和管理，与此同时，还要定期向广州市城市更新部门报备区属产权城市更新安置房的相关情况。

一名城建系统的资深观察人士分析，《管理办法》的出台，主要有几个特点，一是增加政府层面对安置房这类公共资源统筹管理的力度，二是解决城市更新范围内关于用户安置的问题，三是对于特定范围的公有房屋如何规范这个问题，《管理办法》也是一项新探索。该人士分析，有部分公有性质的闲置房源，原来可能落在各单位“系统内流转”，而《管理办法》的出台和实施，有望实现更高层面的公共资源统筹与协调，涉及城市更新拆迁安置、临迁乃至政府重大招商引资项目等问题，能更充分全面协调公共资源并解决相应难题。

城市更新安置房 房源可建可买可租

根据《管理办法》，城市更新安置房一共有6个来源，分别是新建、移交接收、购买、租赁、调整使用以及其他类别。由此可见，城市更新安置房的房源，可以自建也可购买或租赁。

其中，关于移交接收，《管理办法》规定，具体包括：城市更新项目中由项目实施主体配套建设并移交政府的安置房;广州市、各区城市更新部门与其他市场主体、土地或房屋权属人合作建设的城市更新安置房中属于政府分成的部分;城市更新项目经审定的建筑节余量中属于政府分成或应当无偿移交政府的部分。而对于租赁渠道的城市更新安置房，还包括集体土地租赁房。此外，原用于城市危、破、旧房改造周转安置房，具备条件的，也可调整为城市更新安置房。

值得一提的是，戴着“城市更新安置房”帽子立项的项目，应该每年向发改部门报送年度建设计划和项目投资计划。城市更新安置房年度建设计划应该抄送广州市住房城乡建设委，符合城市棚户区改造的项目则要纳入全市城市棚户区统计。而在供地方式上，广州市、各区政府部门立项建设、在政府收储类城市更新项目中建设或配套建设的城市更新安置房建设用地，经市人民政府批准，可以通过划拨方式供应。而且，城市更新安置房建设项目还享有相关优惠政策，按安置复建面积“建一免一”的原则，减免城市基础设施配套费，并可在广州市权限范围内依法减免其他行政事业性收费和政府性基金。

责编：丁冬雪