2016年是国家正式实施“全面二孩”政策的第一年，最近省统计局结合人口变动调查，专门对“二孩”政策实施效果等进行了综合分析。在调查的符合条件育龄妇女中，不想生的占47.9%，在生与不生之间徘徊的占39.2%，打算生的只有12.9%。

婴儿性别比正持续下降

根据全省67.2万调查登记人口的问卷资料来看，安徽省实施“全面二孩”政策成效初步显现。

数据显示，全省出生人口创2001年以来的新高，2016年全省出生人口80.3万人，较上年增加1.32万人，为2001年以来出生人口最多的一年。同时，出生率也是2010年以来最高的一年，2016年全省人口出生率13.02‰，较上年提高0.1个千分点。

出生婴儿性别比持续下降，逐步向正常水平回归,这是目前实施“全面二孩”政策第一年最显著的成果。2016年，全省出生人口性别比为115.1，比去年同期下降2.3个百分点，较2010年(第六次人口普查)数据下降了13.55个百分点,年均下降2.26个百分点。

省统计局的专家王维指出，这表明“全面二孩”政策的出台后，更多的人希望能够儿女双全，选择性别终止妊娠情况减少，主观意愿的转变推动了出生人口性别比持续下降。

适龄生育群体生育意愿低

调查结果还显示，目前在“全面二孩”政策实施中出现了一些新的矛盾和问题，需要引起社会各方重视。

总体来看，全省适龄生育群体生育意愿低。在调查的符合生育二孩的育龄妇女中，不想生育二胎的占47.9%，在生与不生之间纠结徘徊的占39.2%，打算生的占12.9%。

育龄妇女生育主观意愿为什么不高呢？分析人士指出，担心养育成本高、经济压力大排在首位，占到了本次调查样本的52.3%；考虑到年龄过大和生育风险高占28.4%；孩子没人带则占6.4%。

其中，“养育成本高、经济压力”在20-24、25-29、30-34岁生育旺盛期育龄妇女中体现得尤为明显，分别占78%、74%和71.7%；而“年龄因素”则在70后妇女中反映较强。

同时，育龄妇女人数正逐年下降。同时，全省登记结婚对数也呈现下降趋势，2016年全省结婚对数与2013年相比下降11.3%，这是政策放开后安徽出生率未大幅度提高的重要因素之一。

解决后顾之忧才愿意生

调查中发现，鼓励年轻人愿意生、敢生的配套措施还没有到位，诸多制约生育意愿的因素让年轻人顾虑重重，如母婴和幼儿的照料服务就满足不了需要。

目前，在家庭中6岁以下孩子照顾的问题上，有51%是由双方父母帮助，有45.7%是自己带，说明在学龄前儿童的照顾上还是以传统的家庭照顾为主。现代人生活节奏快、工作压力大，加之父母年岁渐高，面临老少负担“两头沉”的双重压力，抚养照料问题成为阻碍现代人生育两孩的主要原因之一。此外，托幼、教育、就业、社保等基本公共服务的供需矛盾都严重制约二胎生育。

因此分析人士建议，针对近四成还在“摇摆不定”的适龄生育群体，亟需进一步出台解决问题的顶层设计和政策措施，解决年轻人生育的后顾之忧，构建一个良好的生育环境，人口才能够维持在健康合理的水平。

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责编：洪丹丹