摘要：合肥市十五届人大常委会12月18日召开第十五次主任会议，听取了合肥市人大常委会2013-2017年地方性法规立法规划和2014年立法计划。5年立法规划中，15件法规的修改、制定将进入实施阶段；21件法规的制定和修改进入调研论证阶段。

合肥市十五届人大常委会12月18日召开第十五次主任会议，听取了合肥市人大常委会2013-2017年地方性法规立法规划和2014年立法计划。5年立法规划中，15件法规的修改、制定将进入实施阶段；21件法规的制定和修改进入调研论证阶段。

A城管执法条例明年制定

《合肥市市直机关公务员转任办法》将修改

制定《合肥市城市管理执法条例》、修改《合肥市市直机关公务员转任办法》的内容，列入合肥市人大常委会2014年立法计划中。

“本着急用先立的原则，我们建议将修订《合肥市市直机关公务员转任办法》、制定《合肥市城市管理执法条例》列入2014年立法计划。”合肥市人大常委会法制工作委员会主任汪洋表示。

“合肥市市直机关公务员转任办法于2010年1月1日起实行。目前该办法关于公务员转任的年限、应当转任的年龄、范围、条件等规定需要结合实际进行调整完善。”合肥市法制办主任李虹透露，目前合肥市公务员局已经启动了前期的相关调研工作。

按照合肥市人大常委会的计划，该条例的修改工作将在2014年4月开始。

“为解决城市管理领域多头执法、重复执法、权责不统一等问题，我市已于2005年开展了城市管理相对集中处罚权工作，同步出台了《合肥市相对集中处罚权办法》，为进一步提升城市管理执法水平，增强执法效果，合肥市决定由市法制办牵头，市城管局起草，启动城管执法条例立法工作，适时出台《合肥市城市管理执法条例》。”李虹透露。

按照合肥市人大常委会2014年立法计划，制定《合肥市城市管理执法条例》将安排在10月进行。

B合肥酝酿修改大气污染防治条例

将待上位法出台后立即进行

在合肥市政府报送的立法规划中，《合肥市大气污染防治条例》的修改工作列入调研论证类项目。最终，在合肥市人大常委会立法规划中，该条例修改工作被挪至“实施类”项目中。

汪洋说，合肥市大气污染防治条例是2004年出台的，相关内容已经不适应当前形势发展要求。“鉴于我市大气环境污染的现状，迫切需要对该条例进行修订，从制度层面保障大气环境综合整治工作的深入推进。”汪洋说，因此该条例由调研论证类项目调整至了实施类项目。

不过，记者在2014年的立法计划中，并没有看到《合肥大气污染防治条例》的修改计划。

至于原因，汪洋介绍，原先确实考虑如果条件成熟将该条例修改工作立即放在2014年开展，不过后来与省人大联系后得知，大气污染相关立法计划省人大已经列入实施计划。鉴于上位法已经进入制定环节，就暂放该计划，待到上位法制定完成后，结合上位法与合肥市实际进行制定工作。

C限制养犬条例将修改

合肥市公安局充分调研后将适时修改

记者昨天从合肥市人大常委会2013-2017年立法规划中看到，服役十几年的《合肥市限制养犬条例》将做修改，《合肥市限制养犬条例（修改）》已被列入“调研论证”项目。

“该条例于1999年发布，2005年进行了修改。”李虹说，由于该条例关于限制养犬的区域、种类、数量以及管理职责、法律责任等规定已不符合当前实际，社会公众反映较多。所以此次合肥市政府将其列入2013-2017年地方性法规立法规划建议项目，列入“调研论证”项目中，报至合肥市人大常委会。

这意味着该条例不会即刻进行修改，但李虹表示，将“建议合肥市公安局在充分调研的基础上适时对该条例进行修改。”

立法项目现实急需、条件成熟可“插队”

5年共36项立法项目，针对立法规划的实施，合肥市人大常委会法工委主任汪洋表示，如果立法项目现实急需且条件成熟，可“插队”提前立法。

“五年立法规划时间跨度较大，随着形势发展、情况的变化，有的实施类项目可能由于条件不成熟不宜付诸实施，还有的调研论证项目以及没有列入规划的项目，如现实急需且条件成熟的，可适时转为实施类项目列入年度立法计划。”

汪洋表示，除了“插队”立法，针对合肥现行法规中有些不适用的，也将计划进行清理及时启动废止程序。

责编：sky