“单独二胎”政策在皖何日实施引起社会广泛关注。昨天，安徽省人口与计划生育委员会正式回应称，将依照程序开展工作，尽快落实政策。

据省人口计生委相关负责人介绍，经过40 多年的努力，安徽省人口计生工作取得了巨大成就，少生人口约2500 万人，人口过快增长的形势得到有效控制，缓解了对资源环境的压力，促进了经济社会的可持续发展，改善了妇女儿童发展状况，为加速崛起、促进美好安徽建设创造了更加良好的人口环境。

但是，随着经济社会发展和人民生活水平的提高，城乡居民生育意愿发生明显变化，通过调整完善生育政策，将改善家庭人口结构，增强家庭抵御风险能力和养老照料功能，更好地促进了家庭幸福与社会和谐。同时，还可以延缓人口老龄化速度。

记者了解到，新政策的落实并不是简单地宣布“单独二胎”放开，还有很多细则需要制定，例如政策出台前怀孕但出生是在政策之后的是否符合条件、母女二人家庭都符合“单独二胎”政策的情况下能不能都生二胎等。

根据国家卫生计生委要求，启动实施“ 单独二胎”政策，全国不设统一的时间表，将由各地根据实际情况确定具体时间。省人口计生委相关负责人表示，我省将坚决贯彻落实党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，省人口计生委将会同相关部门，依照法定程序研究制定具体实施方案，并依法组织实施，使全省符合条件的居民尽快享受这一政策。同时研究出台相关措施，做好公共服务配套及有关政策衔接，应对短时期可能遇到的生育堆集现象。继续做好人口出生预测预报，提高出生人口素质、生殖健康水平和家庭发展能力，引导夫妻合理安排生育时间。继续坚持落实人口与计划生育法律法规，对自觉依法生育的，要继续给予奖励扶助；对违法生育的，要依法依纪予以处理。

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约60%“单独”夫妇愿生二胎

目前，“单独二胎”成了一个热议话题，特别是对那些一方是独生子女的夫妻来说，终于盼来了生育政策的松动，但生不生第二个孩子，并不是一个容易下的决定。

据国家卫生计生委前期开展的生育意愿调研，“ 单独二胎”政策全面落实后，在全国范围内，将影响1500 万至2000 万人，他们是一方独生子女，且已育有一个孩子的育龄夫妻，而这些夫妇中，大约50％ ~60％ 愿意生育第二个孩子。

近年来，中国社会希望放松生育政策的呼声日益强烈，特别是希望允许生育“二胎”。“单独二胎”政策是多数专家的观点，有利于保持生育水平的总体稳定。国家卫生计生委副主任王培安说：“实施单独两孩政策保持了政策的稳定性和连续性，体现了渐进性，易为社会接受。辽宁、吉林、天津等7 省市农村已实施‘单独两孩’政策，具有实践基础。在现行法律框架下，由各地依法组织实施，切合实际，风险可控。同时，实施‘单独两孩’政策可以释放一部分生育势能，积累经验，有利于保持生育水平的总体稳定。”

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