自2009年以来，国家的住房保障政策导向，明显由经济适用房转向公租房。演变至今，公租房的地位已至高无上，成为我国保障房体系中的“一哥”。公租房是政府为低收入群体提供解决住房问题的办法，可是公租房本身却存在着资金不足等问题。

为了解决公租房建设资金不足的问题，银行业金融机构可以向符合条件的公租房项目直接发放贷款，也可向符合条件的地方政府融资平台公司发放贷款。此外，国务院明确了多项政策，直指公租房的资金瓶颈破解之道，其中明确，中央继续增加资金补助，地方也要增加财政性资金投入，并加大省级统筹力度。

今年以来，住建部、发改委、财政部、银监会、央行、国资委、国税总局等多个部门，都曾参与出台扶持发展公租房的政策。尤其是在融资方面，比如支持开发贷款、发企业债等，但效果都不理想。在运作机制完善之前，在看不到投资收益，却满眼都是投资风险的情况之下，社会机构和民间资金，又怎敢轻易进入？政府已是焦头烂额。

而且政府在公租房的建设标准上大幅缩水，单套建筑面积确定为40平方米，如果得房率按70%计算，一套公租房的使用面积只有28平方米。厨房和卫生间如果按照各7平方米计算，合计为14平方米，那么剩下的起居和卧室只有14平方米，对于一个三口之家来说，是典型的蜗居。在21世纪还在大量的建设这种蜗居式的建筑，既不实用，也会加大贫富对立，不利于社会和谐。政府的保障房建设是以套数来计算的，因此，通过缩减面积就可以完成套数的目标，如此做法实在是缺乏远见。

想法是好的，却并不见得有效。众所周知，既然是保障房，那么公租房的租金必然会低于市场租金，当前按市场租金，我国商品住宅的租金收益率普遍只有2-3%，投资公租房哪有钱赚？除非有一种情况：土地是无成本的，或成本很低。

而政府是不可能向所有单位无偿划拨土地用于建公租房的。这就意味着，只那些拥有土地的企业（一般是大型国企或制造型企业），且原来不能于作商品房开发谋利，经政府同意后，才有可能建成公租房向本单位职工（带有一定福利色彩），或者向全社会（带有一定谋利性质）出租。

企业不愿参与，中央只能号召政府硬着头皮上，可地方政府却无力独撑大局。40平米的小户型，有助于防范腐败和福利化分房，但同时也打击了单位建房的积极性。公租房的租金略低于市场租金，有利于提高投资方的积极性，不过广大房客可就闹意见了。由此可见，公租房这一“伟业”，可谓路途艰难。保障房制度变革，还须不断探索。（合肥家园网：朱亚）

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