金秋时节，记者在黄山市徽州区循环经济园区看到，挖掘机、推土机、装载机来回穿梭，哨子声、号子声、机械声此起彼伏，一派热火朝天的施工场面。徽州区是我国化工重点生产基地，以前企业大多坐落在城区，群众反映较为强烈。去年下半年开始，该区将循环经济园建设列入民生工程，累计投入7000万元，加快建设占地1500亩的循环经济园，计划将所有城区化工企业统一搬迁入园，集中供热、集中治污，目前入园施工企业已达22家，总投资超过2亿元。

近年来，徽州区把“民生工程”作为破解城乡二元结构的主抓手，大力推进城乡公共服务均等化，加速城乡一体化进程，让城乡居民共享改革发展的成果。

针对农村基础设施薄弱、群众生产生活条件落后的实际，徽州区把加快农村公共设施硬件建设作为民生工程实施的重要内容，相继实施了农村饮水安全、公路“村村通”等12项工程类项目。

据该区民生办统计，近3年，全区仅农村公共设施建设专项投入就累计超过亿元；到去年底实现了村村通水泥路，农村班车和公交车的通达率达82%，目前公路已延伸到全区80%以上的村民组。

城乡差别主要体现在公共设施和公共服务两方面的不对称、不均衡。近年来，徽州区围绕保障农民“病有所医、老有所养、住有所居”，加大公共财政对农村的投入，先后建立农村居民最低生活保障等制度，全面推行新型农村合作医疗和政策性农业保险。 3年来，徽州区共实施资金发放类、社会保险类和培训类民生工程16项，累计发放各类补助资金近4000万元，惠及近7万农村群众，其中新农合和政策性农业保险参保率分别达到95%和100%。该区还先后实施了义务教育经费保障机制改革、中小学校舍维修改造等民生工程，半数行政村建起了统一规范的农家书屋，75%的行政村拥有篮球场等体育运动场所，三分之一的行政村达到农民健身工程要求。

在实施民生工程过程中，徽州区采取“群众点菜、政府埋单”的做法，把广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题优先列入民生工程。同时，全面推行“百姓问责制”，让群众参与民生工程实施的全过程。近3年来，徽州区累计投入民生工程资金1.6亿元，涉及城乡社会保障、医疗卫生、教育事业、农村基础设施建设等方面，其中实施的区级民生工程达9项。

责编：合肥家园网