拥有一套属于自己的房子，是传统的中国人心底最朴素的梦想。经适房，为生活在城市里的那些经济不宽裕的人们，提供了圆梦的机会。

9月19日，数百户购买了滨湖新区经适房的合肥市民，高兴地从开发商手里接过了新房的钥匙。

可同样经历了申请、摇号，并成功中签的许大姐却高兴不起来，因为她的还款能力受到银行质疑，没有按时放出的贷款直接导致其不能在这一天里和其他购房者一样，感受有房的喜悦。

事件

单亲妈妈贷款遭拒

许大姐离异后，和上初一的儿子一同生活，每月母子两仅靠许大姐做保洁工挣来的几百元和低保维持生活。

许大姐和儿子挤在一个租来的小房间里，为给儿子提供一个好一点的学习环境，去年许大姐申请了滨湖惠园的经适房，并参加了摇号，最终中签，选到4#楼9层的一套面积56.8㎡的房子。许大姐拿出所有的积蓄两万元，又从亲戚处借来7.2万元，付了房子的首付。剩下的7万元房款，许大姐向银行申请贷款。

今年9月初，许大姐从开发商那了解到，她申请的贷款银行没有批下来。经过了解，放贷的银行认为许大姐的还款能力不够。尽管许大姐的前夫愿意每月拿出自己的工资作为月供，但是银行仍然认为即使有这一担保人，银行还是不能为许大姐放贷。

许大姐对此觉得无法理解。她说，合肥市住房保障工作中心已经和银行签订了回购协议，一旦购房人出现逾期还款或无法还款的情况时，将由住房保障中心回购经适房。这个回购协议等于把银行放贷的风险消除了，可是为什么银行还是不愿放贷呢？

访谈

银行解释放贷条件

合肥市住房保障工作中心主任孙浩介绍，考虑到购买经适房这一群体的特殊性，该中心特意创造性地拟了一份“回购协议”，即购房人逾期还款或者还贷出现困难时将由中心回购房屋。这个协议的签订也就是为了消除银行放贷的顾虑，而让购房人都能从银行贷到款，是政府部门为购房群体设置的善意“兜底”协议。

对于这一回购协议，放贷银行是怎样理解的呢？中国银行合肥市庐阳支行个人金融部业务经理袁家佳告诉记者，滨湖惠园经适房截至9月上旬已批准贷款455笔，放款达4425万元。银行审核后，发现有几十户存在还款能力不足的问题，遂决定不予放贷。|

他认为，银行不予放贷和回购协议是两码事。袁家佳解释，根据银监局、人民银行对商业银行个人贷款最基本的准入条件的规定，借款人主体的收入必须是其每月还款额的一倍以上。在符合这一基本的放贷条件之后，这个回购协议才起作用。也就是说，如许大姐这样自身不具备还款能力的申请人，银行是不会批准放贷的。考察的借款人主体都不符合要求，那么也就不存在担保人代为还款的问题。

调查

丁香家园放贷顺利

记者了解到，同样是经适房，同样有回购协议，迟于滨湖惠园在今年5月份摇号的丁香家园经适房的放贷过程就相对比较顺利。

中国建设银行合肥花园街支行经理刘嵩表示，共有133户丁香家园经适房购房人向银行提出了贷款申请，经过初步审核131户获得通过，其余两户则因为存在不良信用记录而被刷了下来。截至9月10日，该行已放款90笔，放款876万。而建行花园街支行行长助理杨欣告诉记者，该行对于经适房项目非常重视，这是一个社会效益大于经济效益的项目，银行也是本着只要能贷尽量放贷的原则在审核。

进展

约50户期盼中等待

孙浩表示，滨湖惠园的经适房当时销售了近870户，其中有240多户当时就一次性付了房款，其余的购房户均申请了银行贷款。

他透露，目前和许大姐同样贷款被拒的还有约50户，他们基本都来自低保家庭、残疾人家庭，其中也有一部分是申请人年龄偏大。目前他们正在积极和银行、开发商协调，以期尽快解决许大姐这类购房人的实际问题，让他们早日能住到经适房里去。

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