2008年全国闲置公积金约6000亿元

    北京市公积金的使用效率将获得进一步提升。北京市住房公积金管理中心日前对外公布了《关于购买政策性住房职工提取住房公积金支付首付款有关问题的通知》，购房者可以提取住房公积金作为政策性住房的首付。

    业内人士认为，这一措施的出台将有助于解决公积金巨量闲置与部分政策性购房群体囊中羞涩的尴尬局面。

    解决政策性购房首付难题

    根据北京市住房保障办提供的数据，今年近5万户经济适用住房和限价房申购家庭将通过公开摇号获得配售房源，仅2009年北京就有近5万户家庭将因此受惠。

    《通知》规定，凡购买政府组织建设的政策性住房的职工及其配偶，均可一次性申请提取职工本人账户内的住房公积金转入职工个人储蓄账户用于支付购房首付款。

    因提取住房公积金支付政策性住房首付款的，由管理部按照购房合同中明确的首付款额度核定职工本人及其配偶的可提取总额，并开具《住房公积金提取记录单》。

    “公积金中心一直致力于提高对住房公积金缴存人的服务。考虑到政策性住房从申购家庭资格审核到最后的选房，全过程都在政府的监督之下，提前支取公积金作首付，风险可以控制，而且会给很多申购家庭解决首付难问题。”北京市住房公积金管理中心新闻发言人李持缨对中国证券报记者表示，政策性住房购房人只要是公积金缴存职工，都可以以家庭为单位，提取公积金作购房首付款。

    此前，购买商品房、经适房、限价房的家庭须在提供购房合同或购房协议及购房发票后，才能从缴存账户内提取公积金。

    “实际上，北京市之前买房的价款在公积金额度内都可以提取公积金支付；而这次只是将相关操作细节进行了细化。”李持缨表示，对于购房人，不管是买政策房,还是商品房，只要公积金账户上的额度足够，不要说首付款，就是全额房款都是可以用公积金支付。

    此次试点将先在政策性住房项目中推广，是因为政策性住房的申购家庭比较集中，开发商数目比较少，而商业住宅项目比较分散，开发商众多，需要一家家核实，过程比较繁琐。

    李持缨表示，如果购买商品房的人有需求，也可以把调整范围扩大到所有公积金缴存人，只不过提取之前，需要购房人出具更多的资料，公积金管理中心需要进行更严格的审核。|

    提高住房公积金利用率

    对于公积金贷款用于政策性住房的首付，北京中原地产三级市场部研究人员认为，此举可以进一步提高公积金的利用率，也将有效提升相关消费者购买力、促进政策性住房的消化。

    北京市住房公积金管理中心的数据显示，北京市2008年公积金缴纳总额达到了909.53亿元，闲置公积金约有400亿元。此外，根据建设部3月23日通报，截至2008年末，全国住房公积金缴存余额为12116.24亿元，新增余额2511.13亿元，增幅为26.14%。受房地产市场景气状况影响，自2007年四季度起，住房公积金资金使用率和资金运用率呈双降趋势，专户存款资金继续增加。

    据了解，目前部分城市的商业住宅开发商并不是十分乐意使用公积金作为贷款。业内人士分析，公积金的手续相对复杂，此外，很多银行在开发贷款的审批过程中约定后续的房贷也由这家银行来做，这样给公积金的使用也带来了一定的排斥。

    目前，政策房首付比例最低只需10%，购买一套65平方米的经适房，首付款在三四万元左右，相同面积的限价房首付款在五六万元左右。此前，在限价房摇号过程中出现的弃选家庭中，除因位置、户型等客观因素弃选以外，确有存在一些家庭因没钱购买而不得不放弃的情况。

    一边是部分政策性购房群体的囊中羞涩，一边是公积金的闲置，让公积金对百姓的“住者有其居”最大限度地发挥效力，成为急需解决的问题。

    社科院金融所研究员尹中立认为，每个人缴存的公积金可视为自己的储蓄。缴存的部分应允许缴纳人提取作为首付，这部分放得越开越好。

    2009年，北京市新开工建设和收购政策性住房850万平方米，这其中包括廉租房20万平方米、经济适用房160万平方米，政策性租赁房20万平方米。以及限价商品房650万平方米。让公积金对百姓的“住者有其居”最大限度地发挥效力，将有助于加速这些政策性住房的消化。

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