“经济适用房货币补贴，对部分完全没购买能力的居民是一种政策性失衡，也使低收入家庭购房后承担了相应的高额物业管理费……”在政协长沙市十届二次会议上，来自长沙市开福区发展和改革局的陈慧委员认为，《长沙市经济适用房货币补贴实施方案》试点实施以来，在很大程度上满足了居民改善住房条件要求的同时，也存在一些不足。她提议，长沙市政府通过降低二手房营业税来刺激购房需求，出台相关政策要求开发商接受各种公积金贷款等。

【现状】买了房要付高额物管费

陈慧表示，用货币补贴无房户、低收入住房困难家庭和棚户区改造等重点拆迁户的方案，在某种角度上只能惠及有能力购买经济适用房的对象，对完全没有能力购买的对象，并不能享受到这种政策所带来的实惠。另据她调查，长沙地区经适房、安置房小区物管费大多数为0.5元/平方米每月，但一般商品房居住小区物业管理费1.2元/平方米每月。这样，也使低收入家庭购房后承担了相应的高额物业管理费。

【建议】挖掘二手房市场潜力

陈慧说，为激活房地产市场，长沙市已将二手房交易综合税由1.93%调整为1.05%，但经调查，很多购房市民对营业税5.5%的系数，有更强烈下调的意愿。她建议，在目前购房户持币待购观望的情况下，可通过降低营业税来刺激购房需求。

挖掘二手房市场潜力，增加一定比例的廉租房建设，让政府的政策能够真正惠及到特困户，以达到政策的相对平衡。她建议，理性引导二手房市场，简化二手房交易手续；放开房改房上市交易的时间限制；通过增加房源，给老百姓提供更多的购房选择。

提高公积金贷款比重

2007年，北京市出台文件，要求房产开发企业不得拒绝购房人选择住房公积金贷款购房有关事宜。陈慧表示，长沙市也可以借鉴该做法，适当出台相关政策，要求开发商接受省、市各级公积金贷款，提高住房公积金在购房贷款中所占的比重。

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