昨天，国家发改委受国务院委托向全国人大常委会提交了三大报告，包括关于稳定物价报告、应对金融危机报告和十一五规划中期实施情况报告。报告认为，今年的中国经济形势总体尚好，整个局面来之不易。但国际金融危机对中国经济的影响还在加深，财政收入增幅逐步回落，金融市场潜在风险不容忽视。

    对于十一五规划实施的盘点，报告指出，2007年末全国总人口13.2亿人，年均增长5.2‰，控制在年均增长小于8‰的目标以内。我国城镇居民人均可支配收入年均增长11.3%，农村居民人均纯收入年均增长8.4%，均高于年均增长5%的规划预期。报告还指出，当前十一五规划实施面临一些不容忽视的矛盾和问题，特别是国际金融危机的扩散和蔓延，对后两年规划实施形成了严峻的挑战。

    ■稳定物价报告

    高房价需要适度回调

    【报告要点】房地产市场动荡可能引发一些负面影响。高房价适度回调有利于房地产业回归理性健康发展，但要避免房价大幅下跌。

    【解读】国家发改委副主任张茅说，当前中国房地产市场观望气氛较浓，销售量、销售额持续下降，价格也出现下跌，1-10月全国商品房销售面积同比下降16.5%，10月份70个大中城市房屋销售价格环比下降0.3%。

    物价稳定后防止下滑

    【报告要点】去年5月份以来，国务院采取了抑制不合理需求，扶持生产保障供应，加强监管，妥善安排低收入群体生活等一系列综合性政策措施。随着政策效果逐渐显现，市场供求状况明显好转，物价过快上涨的态势基本得到控制。

    【解读】张茅说，9月以来，国际金融市场进一步动荡，世界经济增速明显下滑，全球金融危机对我国经济的负面影响逐步加深，国内外经济环境中不确定、不稳定因素明显增多，对物价水平带来了一定影响。

    张茅说，目前从总体上看，价格过快上涨的内外部压力明显缓解，部分重要商品价格过快下跌的矛盾逐步凸显。目前，应落实扩大需求的各项措施，防止经济和价格过快下滑。 |

    ■应对金融危机报告

    鼓励毕业生做服务工作

    【报告要点】将把解决高校毕业生就业问题放在当前就业工作的首位，采取切实有效措施，促进高校毕业生就业。

    【解读】国家发改委主任张平说，要积极促进高校毕业生就业，加强引导，明确政策，鼓励毕业生到城乡基层公共管理和服务岗位就业，到民营企业和中小企业就业；结合企业技术改造的需要，鼓励企业更多吸纳有技术专长的毕业生；进一步扩展高校毕业生职业见习制度实施范围，高等院校的科研专项吸收毕业生参与研究，延长其学习与科研相结合的时间，减轻当前就业压力；强化高校毕业生就业服务，完善毕业生创业的扶持政策。

    金融危机影响还将继续

    【报告要点】尽管美国、欧元区、日本和其他一些国家已经采取了向金融体系注资、联手大幅降息和扩张性财政政策等一系列措施，但从目前情况看，金融危机仍未见底，对实体经济的影响和冲击还在加深。

    【解读】张平说，中国应对金融危机，一是要公开、透明、高效地落实好中央投资，二是抓紧研究明后两年进一步扩大内需的政策措施，三是尽快出台并组织实施重点产业振兴规划，四是切实做好农业和农村工作，五是认真做好就业和社会保障工作。

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