促进房地产市场健康发展的专项措施终于出台了，虽然尚未实行个人购房减退个人所得税的政策，但至少比现有的政策更积极了。

一是，坚持了政府向社会提供低收入住房困难家庭的保障责任和力度，将低收入群体从市场中剥离，更加明确了低收入群体的住房要由政府来解决。省得那些本就自认生活有困难的家庭也去评论房价的高低，省得那些常被经济学家们用来作为武器去攻击楼市发展的低收入群体责怪政府的保障责任。

二是，终于从抑制住房过快增长的消费需求，转向进一步鼓励住房的消费。尤其是对第二套住房信贷的重新解释，至少让更多的改善性需求和更新换代的需求被释放出来了。而对原有住房的再交易环节的税费减免，也会大大地降低交易的成本和有利于稳定和降低房价。

然而，政策的出台可以明显地看出决策层对投机、炒房行为的担忧，仍坚持住房只能是自住而不能成为财富增长的工具，不能成为居民财产性收入的来源。

这种措施会大大增加执行的难度，也会在某些管理机构的再解释或实施细则中变形，很可能让本来是促进消费的政策又变成了执行中的一种障碍，就像0.7倍的首付细则就多次重复，至今都没有一个更科学和明确的说法，甚至还出现了发文被收回的现象。

一年内减免营业税的政策留着复杂计算的小尾巴。不知道是财政缺钱，还是怕炒房者又在制定政策中占了上风，让本来就在全世界没有的个人转让住房的营业税，仍保留在2年内转让的限制性条件之中。金融危机和国内经济增长的下滑，让一部分本来有支付能力的白领们也下岗了，而他们原准备自住的住房大约不到两年也要被迫转让了。房价的一路下跌中，不知道他们会有多少转让的差额，却还要承担营业税，何不干脆都免了，让民众更能分享一下政策对他们的关怀呢？即使是炒房的民众，大约也早就在房价的一路下跌之中输得连本都回不来了，又何来的差价呢？

虽然出台了鼓励消费的措施，但最多的只是将原有的门槛降低了。降低门槛会让一部分被高门槛挡在门外的消费者进入市场，但还有更多的民众会被仍然存在的门槛继续挡在门外。放水与刺激增长是两种完全不同的观念，没有购房减税的刺激，并不足以让住房消费拉动中国的经济恢复增长。

三是，有条件地放开了对开发商的信贷支持，但并未取消银监会原有的大量文件的限制。银行仍然会以风险控制为理由，将大量的信贷向国家财政支持的重点工程倾斜。惜贷或者对房地产的歧视仍会造成企业的资金链紧缩，仍会让大量的企业面临资金的困难。早就有了对中小企业增加信贷的政策，但开发商却被排斥在中小企业之外，成了另类。就是那些非开发商的中小企业，现在也并未从政策中获得太大的支持，因此，房地产的信贷仍会处于紧缩状态。

重要的是市场信心是否恢复，主要的是消费需求是否增长。如果没有更有利的刺激消费的政策，那么就不会有投资者的信心；如果投资者不看好市场的未来，要贷款又有何用？解决了今天的现金流，并不能解决明天的销售，房子销售不出去，又有谁会扩大投资呢？

今天的市场是供过于求的市场，并不是没有生产能力，而是缺少消费能力。能够提高消费能力的，仍然是购房的免税政策，而恰恰这一政策经过多次讨论却未见声响，这似乎也与中央经济工作会议中 “降低改善性住房购买成本”的本意有着一定的差距。

市场当然会欢迎任何有利于发展的政策，但想让市场从下跌中完全恢复、让市场重新向上、让房地产再次成为拉动中国经济增长的火车头，还需再添一把火。

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