今后，一次群发上百条含有疑似广告等敏感词语的用户要注意了，因为合肥市工商部门将对全市的通讯市场垃圾短信等损害消费者权益的行为展开一次集中整治，整治中将对可疑的内容和号码展开调查。这是记者昨天从合肥市工商部门了解到的。

怎一个烦字了得

“××楼盘本周六盛大开盘，开盘当日购房可享×折优惠，现场还有精美礼品免费派送……”类似的房产、售票、办证、交友、餐饮、点歌、铃声办理等短信广告，相信用过手机的人都收到过，有的发送方号码显示是个手机号，有的发送方号码压根就是一串没有规律可循的数字。更有不法之徒甚至通过短信销售假钞、黑车、枪支弹药等。这些短信广告不分时间、场合强制发送到用户手机上，给手机用户的日常生活和情绪造成了恶劣的影响。虽然不胜其扰，但是收到短信的用户因为投诉无门，最终也只能一声叹息后将其删除。

去年有调查显示，我国手机用户平均每周收到垃圾短信8．29条，占当年短信总数的46%。如此大的比例着实令人惊愕。而不少用户的投诉、律师状告电信运营商等案件，到最后要么大事化小，要么不了了之。

早年3年前，合肥市12348也曾开通热线，为市民防止短信骚扰、短信诈骗提供法律咨询和帮助，但是缺乏相对应的职能管理部门和适用的法律法规，最终让很多人选择放弃拿起法律武器炮轰垃圾短信。

垃圾短信触犯国法

治理垃圾短信，是否有法律依据？安徽徽达律师事务所胡瑾律师认为，发送垃圾短信本身就已触犯多条法律法规：首先这种行为就触犯了《中国人民共和国宪法》。《宪法》第十四条规定：“中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。”同时，《民法通则》和《消费者权益保护法》都在人格尊严方面给予了相关解释，个人信息作为隐私的一部分，是公民人格尊严的重要方面。出卖、收集他人资料以及发送垃圾短信，都是侵犯他人人格尊严的行为。

而在法规方面，公安部、信息产业部和中国银监会早就发布了《关于依法开展治理手机违法短信有关工作通知》，判定标准很重要的一条就是短信“多次发送干扰他人生活”。垃圾短信本身就全部触犯了这些法律法规。

疑似用户将被调查

据了解，为治理手机垃圾短信，工商部门要求通信公司专门设立投诉平台受理用户投诉。用户收到垃圾短信后，只要将垃圾短信内容和号码一并发送到专用号码，通信公司便会对发送垃圾短信的号码进行调查处理。而对一次发送上百条以及一些含有敏感词语（如房产信息、广告等）发送量又比较大的短信，则要调查其内容和号码。 

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