近日，本报记者从业内渠道获悉，被业界关注多时的央企地产整合或将发生重大思路调整，即由此前的“行政划拨”方式转变为“股份制”模式。

    本报此前曾报道：8月中旬，国务院国资委主任李荣融在新闻发布会上表示，奥运会后国资委将再启中央企业重组。鉴于重组进程缓慢，李荣融称，下一阶段国资委要转变重组方式，由之前自愿组合转变为国资委主动推进。

    知情人向记者透露，早在去年年中，国资委相关人士就曾召集专家探讨央企地产业整合思路。“当时国资委人员也认识到，要推动央企整合，模式必须转变。而行政划拨显然是不可持续的。他们也在研究如何以股份制方式重新启动央企整合思路。”

    据国资委内部人士透露，目前还没有更进一步的详细方案，但企业改革局在与一些地产央企接触，暂定房地产作为主业的央企保留14～15家，企业主业之外的辅业资产都须进行主辅分离改制。

    事实上，今年以来中央企业和地方国企行业整合进程显著加快。4月16日，证监会发布了《上市公司重大资产重组管理办法》。5月8日，长江电力停牌准备重组。而关于房地产公司的重组却没有实质性进展。

    据原中房集团董事长孟晓苏透露，此轮再启整合之路，股份制实施的可能性很大。“不是行政划拨而是作为股东的方式参与进来，这样谁的利益也不伤害。”

    作为央企整合重要推动者，2004年，孟晓苏向国资委主任李荣融汇报了中房集团参与央企房地产资产重组的思路。2005年年初，中房集团从主营电力的华能集团无偿“划拨”房地产资产到中房集团名下，而中房集团没有为这笔资产支付任何费用。

    2005年7月，中房集团获得的第二笔重组资产——沈阳航空将其五家酒店物业并入中房集团时，中房集团只“象征性”地支付了一笔资产补偿费。

    此后，中房集团一直希望能整合到优良的地产资源，但不良资产中房集团看不上，好的地产资源又千方百计逃避被重组，包括被中房集团看上的中远集团旗下远洋地产都通过改制迅速逃离了被“改造”的命运。

    “当时采取行政划拨，被制定为5家央企之外的房地产资源没有动力参与重组工作。当时如果是股份制的话，可行性无疑将加大。”据孟晓苏透露，当时与之“谈判”的几家央企也就行政划拨模式问题有过多次质疑。|

    被列为五大央企之一的保利地产董事总经理宋广菊亦表示：“如果找到合适的资源和合适的方式，保利不排斥重组。”

    目前，地产央企整合主要有三种方式：一是卖给国企。如挂牌交易、协议交易、内部划拨、持股房地产央企等；二是卖给民营或外资，如股权挂牌交易、协议交易等；三是企业所有者、经营者和员工是被转让企业参与博弈的三方，交易方式的确定，是博弈最终的结果，体现三方利益的分配。毫无疑问，单纯的行政划拨将是最难以推动的。

    据孟晓苏透露，早在四年前，时任中国经济体制改革研究会会长高尚全和中国房地产业协会会长杨慎向中央递交的课题报告《关于有效整合中央企业房地产资源的建议方案》中，股份制就被列入央企整合的可行模式。

    “当时之所以没有采用股份制而采取了行政划拨，主要是当时的行政习惯问题，也考虑到先采取行政划拨方式探路，再寻找更合适的整合路径。”孟晓苏表示。

    尽管四年来，央企重组除了中房集团获得华能房产业务划拨外，其他企业的房产资源整合几近停滞，但孟晓苏却认为，央企整合的必要性依然存在，“只有出现了真正的一部分引领企业，廉租房、经济适用房等保障房建设才能从实质上推进。面对如今困难重重的中房集团，孟晓苏认为，四年前央企整合后对于中房集团而言，依然有很大促进作用。

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