亚洲开发银行驻中国代表处首席经济学家汤敏向东莞提出建议: 政府应该鼓励民间成立中小企业小额贷款公司，整合社会上的资金。

    从第二届广东中小企业经济论坛传来消息, 中小企业融资难这个“老大难”，有可能运用新办法来解决，这便是民间借贷从私下经营转正到公开行为, 国家有关部门正在调研。所以, 汤敏先生的建议值得东莞认真研究。

    中小企业为什么融资难？汤敏指出，中国把2000人以下的企业定义为中小企业，而按照国际标准，这样的企业已经是大型企业了，只有500人以下的企业才算中小企业。所以，国家对中小企业的优惠实际上都被大企业所享受，而中小企业仍然被排斥在优惠之外。从当下来看，自去年开始的货币政策紧缩，影响的主要是中小企业。据经济学家测算，货币紧缩政策对大企业的影响只有10-20％，而中小企业受到的影响却高达80-90％以上。

    从机会平等的视角观察，国家宏观经济政策调整的影响力应该均等地影响到各企业，而不论企业之大小。但在现实生活中，大企业抗打击能力的确要高于中小企业，不过，如当下大企业和中小企业受影响的差异如此之大却并非正常。大企业通常为国有企业，而中小企业多为外资和民营企业，因此，银行对中小企业的漠视，不仅阻碍了外资和民营经济的发展，而且，也人为地升高了企业之间的机会不均等。

    前不久, 黄华华省长来莞调研, 许多企业家提出，企业在东莞就地转型面临的最大问题是融资的困难。从某种意义上说，企业有多大的融资能力就有多大的转型能力。而东莞多数企业是台资、港资等企业，在莞融资有相当大的难度，也必然拖累企业的就地转型。

    所以，无论是从当下解决中小企业贷款难，还是从长期促进中小企业的机会均等，为中小企业量身打造金融产品都是必须的。而东莞民间财富储藏力相当大，私下进行的民间借贷活动也非常发达。正如汤敏先生所建议的，这些民间借贷活动应该通过公司化构造，升级为专门为中小企业服务的金融机构。

    在一个追求平等的社会里，金融业主动服务大企业而对中小企业不理不睬, 不是一个可以长期容忍的局面。国家有关部门现正调研民间借贷资本正常化问题，东莞理应密切关注，争取率先喝上这碗“头啖汤”。

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